188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@市场监督管理局 行政处罚决定书 188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@监商广处罚〔2025-14〕1号

188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@市场监督管理局

行政处罚决定书

188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@监商广处罚〔2025-14〕1号

    当事人：迁安中唐文化旅游发展有限公司

    主体资格证照名称：营业执照

    统一社会信用代码：：911**********5888T

    类型：其他有限责任公司

    注册资本：壹亿元整

    成立日期：2015年11月18日

    住所：188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@永顺街道滨湖东路西侧、惠昌大街南侧天元谷12号楼

    法定代表人：阳**

    身份证号码：421************011

     联系电话：133*******8

     联系地址：188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@**** 

     经营范围：一般项目：以自有资金从事投资活动；旅游开发项目策划咨询；游览景区管理；工艺美术品及收藏品零售（象牙及其制品除外）；工艺美术品及收藏品批发（象牙及其制品除外）；房地产经纪。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许可项目：房地产开发经营。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）

     商品房预售许可证（迁）房预售证第2019-008

     售房单位：迁安中唐文化旅游发展有限公司

     项目名称：天元谷1、6号楼

     预售资金监管银行账户：188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@农村信用联社

     监管账号：39**************06

     房屋坐落点：迁擂公路西侧、三通道南侧

     预售总建筑面积：21038.65平方米，共256套

     房屋用途性质：其他商业服务

     预售对象：面向社会公开销售

     经审查，批准以上所列21038.65平方米商品房屋公开预售

     188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@行政审批局2019年5月14日

     商品房预售许可证（迁）房预售证第2019-009

     售房单位：迁安中唐文化旅游发展有限公司

     项目名称：天元谷2、3、4、8、9、10号楼

     预售资金监管银行账户：河北迁安农村商业银行股份有限公司

      监管账号：391*****************6

     房屋坐落点：迁擂公路西侧、三通道南侧

     预售总建筑面积：33146.42平方米，共514套

     房屋用途性质：其他商业服务

     预售对象：面向社会公开销售

     经审查，批准以上所列33146.42平方米商品房屋公开预售

     188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@行政审批局2019年5月14日

     2025年2月13日，本局收到沈某某、王某某等8人履行法定职责（查处）申请书，来文标题：迁安中唐文化旅游发展有限公司涉嫌虚假宣传。2025年2月14日，本局执法人员现场核实检查发现，当事人曾在其微信公众号上发布含有“亲子主题酒店备受追捧，一房难求！天元谷亲子主题酒店，只需要住宅的首付，就能享受到景区商铺的收益！全程托管，省心收租，天元谷亲子酒店由国内知名酒店集团--开元酒店集团运营，真的能做到轻松投资，稳妥收益！” 等文字内容的宣传文章。2025年2月25日，本局收到唐市监交办【2025】53号唐山市市场监督管理局案件交办通知书，来文标题：迁安中唐文化旅游发展有限公司涉嫌虚假宣传。当事人涉嫌发布含有升值或投资回报承诺内容的房地产广告。2025年2月20日，本局对当事人进行了调查询问，调取了相关证据。2025年3月14日，本局立案调查。

    经查：当事人微信公众号名称:天元谷，微号:ZT****u，主体信息：迁安中唐文化旅游发展有限公司（企业），认证情况: 微信认证，注册信息：登录邮箱80*****12@qq.com，设置与开发：原始 ID ： gh _e********e7。

    当事人微信公众号2019年9月22日发布的“景区锦装度假公寓1.5小时清盘，亲子主题酒店火爆加推！”为标题的文章，内有：“天元谷景区度假公寓开盘现场十分火爆，开盘1.5小时抢光，创下了迁安商业市场的奇迹！景区住宿如火如荼，一宿难求不可限量，住宅的首付，商铺的收益，吸金大王，收获不凡，亲子主题酒店备受追捧，一房难求！天元谷亲子主题酒店，只需要住宅的首付，就能享受到景区商铺的收益！全程托管，省心收租，天元谷亲子酒店由国内知名酒店集团--开元酒店集团运营，开元酒店集团是中国领先的酒店集团之一，旗下拥有12个酒店品牌，管理和签约的300多家酒店遍布全国20多个省市。真的能做到轻松投资，稳妥收益！”等宣传内容。

    2019年9月24日发布的“景区里的超级吸金王！比住宅更低的首付，比商铺还高的收益！”为标题的文章，内有：“如果你有三十万，你会如何选择投资？房产！肯定是最稳健的投资方式。30万首付，80平左右的住宅，10年后房屋价值90万，总收益34万，景区的亲子酒店一年租金大约87600元，利润在26280元，10年算26万收益，按照正常景区商业的增值速度，10年后景区商业价值150万-200万，10年后总收益约为100万，该计算方案仅供参考，一切以实际为准”等宣传内容。

    2019年10月4日发布的“天元谷景区亲子酒店销售火爆，第三次加推！”为标题的文章，内有：“亲子主题酒店备受追捧，一房难求！天元谷亲子主题酒店，49-71平，首付二三十万，只需要住宅的首付，就能享受到景区商铺的收益，亲子酒店由国内知名开元酒店集团运营，有这样的运营团队，真正做到轻松投资，稳妥收益”等宣传内容。

    上述的“天元谷亲子主题酒店，只需要住宅的首付，就能享受到景区商铺的收益！全程托管，省心收租，真的能做到轻松投资，稳妥收益”、“比住宅更低的首付，比商铺还高的收益！如果你有三十万，你会如何选择投资？房产！肯定是最稳健的投资方式。30万首付，80平左右的住宅，10年后房屋价值90万，总收益34万，景区的亲子酒店一年租金大约87600元，利润在26280元，10年算26万收益，按照正常景区商业的增值速度，10年后景区商业价值150万-200万，10年后总收益约为100万”、“亲子主题酒店备受追捧，一房难求！天元谷亲子主题酒店，49-71平，首付二三十万，只需要住宅的首付，就能享受到景区商铺的收益”等宣传内容，字里行间渗透着升值或投资回报承诺内容的意思表示。 当事人的上述行为，于2025年2月13日被举报发现，至2025年2月14日本局现场检查时止，上述宣传内容的阅读数按发布时间先后分别是：278、423、694。2025年3月14日，本局立案调查。本局认定，当事人涉嫌发布含有升值或投资回报承诺内容的房地产广告，广告费用无法计算。

    上述事实，主要有以下证据证明：

    1、2025年2月13日，本局收到的沈某某、王某某等8人履行法定职责（查处）申请书；2025年2月25日，本局收到的唐市监交办【2025】53号唐山市市场监督管理局案件交办通知书，证明了本案的线索来源的事实。

     2、2025年2月13日，本局收到的沈某某、王某某等8人履行法定职责（查处）申请书的附件光盘；证明了事人微信公众号的宣传文章中“含有升值或投资回报承诺内容的意思表示”的事实。   

     3、2025年2月25日，本局收到的唐市监交办【2025】53号唐山市市场监督管理局案件交办通知书的附件资料，也证明了事人微信公众号的宣传文章“含有升值或投资回报承诺内容的意思表示”的事实。   

    4、2025年2月14日，本局执法人员在188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@永顺街道滨湖东路西侧、惠昌大街南侧天元谷12号楼二楼219市场营销部北排西数第三台电脑上，对当事人微信公众号宣传内容进行检查时所做的《现场笔录》及拍摄的现场照片，提取的微信公众号宣传内容网页打印件，证明了当事人于2019年9月22日、2019年9月24日、2019年10月4日在其微信公众号发布标题为“景区锦装度假公寓1.5小时清盘，亲子主题酒店火爆加推！”、“景区里的超级吸金王！比住宅更低的首付，比商铺还高的收益！”、“天元谷景区亲子酒店销售火爆，第三次加推！”的宣传文章中“含有升值或投资回报承诺内容的意思表示”的事实。   

    5、2025年2月20日，本局执法人员对受委托人李**制作的询问笔录，印证了当事人于2019年9月22日、2019年9月24日、2019年10月4日在其微信公众号发布标题为“景区锦装度假公寓1.5小时清盘，亲子主题酒店火爆加推！”、“景区里的超级吸金王！比住宅更低的首付，比商铺还高的收益！”、“天元谷景区亲子酒店销售火爆，第三次加推！”的宣传文章中“含有升值或投资回报承诺内容的意思表示”及广告宣传费用无法计算的事实。   

    6、2025年2月13日，本局收到的沈某某、王某某等8人履行法定职责（查处）申请书及附件；2025年2月25日，本局收到的唐市监交办【2025】53号唐山市市场监督管理局案件交办通知书及附件；2025年2月14日，本局执法人员在188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@永顺街道滨湖东路西侧、惠昌大街南侧天元谷12号楼二楼219市场营销部北排西数第三台电脑上，对当事人微信公众号宣传内容进行检查时所做的《现场笔录》及拍摄的现场照片，提取的微信公众号宣传内容网页打印件；2025年2月20日，本局执法人员对受委托人李**制作的询问笔录；2025年3月23日，当事人提供“188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@酒店类型物业的相关情况说明”；证明了当事人的违法行为具有“持续性”、本案的查处具有实效性的事实。

    7、 2025年2月14日，本局执法人员在188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@永顺街道滨湖东路西侧、惠昌大街南侧天元谷12号楼二楼219市场营销部北排西数第三台电脑上，打印的当事人微信公众号资料证明当事人的微信公众号信息。

    8、 受委托人李**提供的营业执照复印件证明了当事人的主体信息。

    9、受委托人李**提供的商品房预售许可证（迁）房预售证第2019-008、 商品房预售许可证（迁）房预售证第2019-009复印件，证明了当事人具有销售天元谷景区度假公寓、天元谷景区亲子酒店的资质。

    10、受委托人李**提供的法定代表人的身份证复印件、李**的身份证复印证明了当事人的法定代表人、授权委托人的身份信息。

   11、2025年2月20日，受委托人李**提供的微信公众号相关宣传内容删除记录截屏打印件，证明了当事人已经停止发布涉嫌违法的房地产广告的事实。

    以上证据构成一个完整的证据链条，证实了当事人发布含有升值或投资回报承诺内容的房地产广告的事实，违法事实清楚，证据充分。

    2025年11月6日，本局向当事人送达了188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@监商广听告〔2025-14）1号行政处罚听证告知书，告知了当事人作出行政处罚的事实、理由、依据、内容以及陈述申辩、申请听证的权利。2025年11月10日，当事人提供书面听证申请，2025年11月28日，本局召开听证会，当事人提出：“未公开申请人信息，处罚程序不符合规定；公众号由第三方运营、且处僵尸状态；2020年后终止房产销售，已过2年追溯期；宣传内容是特约邀请，不构成要约或承诺；篇尾有免责申明”。认为不应当受处罚，申请撤销处罚告知。        

    本局认为，市场监督管理部门，履行市场监督管理职责，依法查处广告领域的违法行为。在中华人民共和国境内，商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动，适用《广告法》。包括利用网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以文字、图片、音频、视频或者其他形式，直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告活动。微信公众号是互联网媒介之一，利用微信公众号发布商业广告自然要受《广告法》的制约。当事人作为房地产经销商，其在微信公众号上发布含有升值或投资回报承诺意思表示内容的房地产广告，目的是为了销售天元谷景区亲子酒店，商业目的显而易见。

    《房地产广告发布规定》（2015年12月24日国家工商行政管理总局令第80号公布、2021年4月2日（国家市场监督管理总局令第38号）修改）第六条 规定，发布房地产广告，应当具有或者提供下列相应真实、合法、有效的证明文件：（一）房地产开发企业、房地产权利人、房地产中介服务机构的营业执照或者其他主体资格证明；（二）房地产主管部门颁发的房地产开发企业资质证书；（三）自然资源主管部门颁发的项目土地使用权证明；(四）工程竣工验收合格证明；（五）发布房地产项目预售、出售广告，应当具有地方政府建设主管部门颁发的预售、销售许可证证明；出租、项目转让广告，应当具有相应的产权证明；（七）确认广告内容真实性的其他证明文件。当事人销售的天元谷景区度假公寓、天元谷景区亲子酒店具有建字第130283201700134号建设工程规划许可证、地字第130283201600009号建设用地规划许可证、130283201808130101号建筑工程施工许可证、冀（2016）188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@不动产权第0000293号国有建设用地使用权证、营业执照、商品房预售许可证等资质材料。景区锦装度假公寓、亲子主题酒店对应建设工程规划许可证轩辕里、孤竹驿地上面积，53套景区锦装度假公寓对应商品房预售许可证（迁）房预售证第2019-009号的8号楼；亲子主题酒店对应商品房预售许可证（迁）房预售证第2019-008号的1号楼、商品房预售许可证（迁）房预售证第2019-009号的3、10号楼。当事人具有发布房地产广告的主要证明文件。

    履行法定职责（查处）申请书中所称的当事人多次宣传楼盘销售情况火爆“景区锦装度假公寓1.5小时清盘”，是虚假宣传。当事人提供了53套景区锦装度假公寓商品房认购协议、商品房买卖合同、公寓房源预订明细表、188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@度假公寓宣传推文情况说明等资料。综合分析，楼盘销售情况火爆，“景区锦装度假公寓1.5小时清盘”用语，不能认定为虚假广告宣传。履行法定职责（查处）申请书中还称当事人宣传“以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置； 对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传”，经查，当事人是对天元谷景区的宣传，没有明文指向亲子主题酒店等房产，不能认定为房地产广告。

    房地产市场的稳定关系民生和经济社会发展。我国允许房地产流通，但现阶段，我国对房地产市场进行宏观调控的立足点、出发点不是“投资的支柱产业，政府致力于推动房地产市场的平稳健康发展。支持居民自住和改善性住房需求，坚持抑制投资投机性的需求，是当前我国楼市政策的主基调。房地产广告含有“升值”“投资回报”的承诺，吸收诱导社会公众投资，投机房地产，与我国对房地产市场的宏观调整政策相悖。因此房地产广告中禁止含有升值或投资回报的承诺。这里的“承诺”，包括明示的承诺，如“升值xx%”“投资发财”等，也包括暗示的承诺。本局执法人员认为：“迁安中唐文化旅游发展有限公司”的广告宣传中多处含有升值或投资回报承诺内容的意思表示。188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@广告费用的计算问题，本局采信当事人的“宣传内容专门的费用无法计算”的说法，认为互联网广告区别于传统意义上的广告，具有特殊性，本案可以认定广告费用无法计算。

    依据《《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》（冀市监规【2023】1号）第三条：“实施行政处罚，应根据法律、法规和规章的规定，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及当事人主观过错等因素，决定是否给予行政处罚”、第六条：“行政处罚裁量权应当遵循合法原则、过罚相当原则、公平公正原则、处罚与教育相结合原则、综合裁量原则”。

    当事人是首次违法，其发布广告的网站日均浏览量平均不足六分之一至三分之一次，如果去除当事人内部人及内部相关人的关注浏览，外界人士的日均浏览量更少，可见社会影响较小。2025年3月21日，举报人的代理人秦**提供给本局的天元谷购房人购房经过说明，也证明了8名举报人，并不是因为看到上述微信公众号发布的广告宣传后才决定购买的天元谷景区房屋的。综上，当事人通过微信公众号发布上述含有升值或投资回报承诺内容的房地产广告， 浏览人数少，进而证明社会影响较小；2025年2月20日，当事人提供的微信公众号相关宣传内容删除记录截屏打印件，证明其被检查发现后及时改正。

    当事人利用自有媒体发布的自有商品广告，且当事人积极配合调查、及时纠正违法行为，且案发后及时删除了相关网站信息，社会影响较小。依据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》（冀市监规【2023】1号）第十五条第二项“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；”和《河北省市场监督管理系统行政裁量权基准》冀市监规〔2024〕7号）-30-《中华人民共和国广告法》（2021 年 4 月 29 日修正）行政处罚裁量权基准-16-较轻-适用条件标准-社会影响较小的-“责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上一点六倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上十三万元以下的罚款”的规定，本案裁量罚款十三万元。

    当事人的上述行为，违反了《中华人民共和国广告法》（2021年4月29日修正） 第二十六条第一项“房地产广告，房源信息应当真实，面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积，并不得含有下列内容：（一）升值或者投资回报的承诺；”、《房地产广告发布规定》（2015年12月24日国家工商行政管理总局令第80号公布、2021年4月2日（国家市场监督管理总局令第38号）修改）第四条 房地产广告，房源信息应当真实，面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积，并不得含有下列内容：（一）升值或者投资回报的承诺；的规定，构成发布含有升值或投资回报承诺内容的房地产广告的行为。

    依据《中华人民共和国广告法》（2021年4月29日修正）第五十八条第一款第八项“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：（八）违反本法第二十六条规定发布房地产广告的”的规定，责令当事人停止发布广告，在相应范围内消除影响，行政处罚如下：

    罚款130000元。

    当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，凭“河北省非税收入电子缴款通知单”将罚没款交到188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@财政局账户。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

    当事人如不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@人民政府申请复议，也可以在六个月内依法向188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

                                                                  188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@市场监督管理局                                                                        2025年12月30日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

编辑人：魏红强

审核人：任红亮