188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@市场监督管理局行政处罚决定书188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@监市规处罚〔2025〕14-1号

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行政处罚决定书

188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@监市规处罚〔2025〕14-1号

        当事人：188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@焕扬物资经销处

        主体资格证照名称：营业执照

        成立日期：2023年09月13日

        经营范围：一般项目：五金产品批发；五金产品零售；煤炭及制品销售；非金属矿及制品销售；石油制品销售（不含危险化学品）；橡胶制品销售；建筑材料销售；塑料制品销售；机械设备销售；金属制品销售。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。

        2025年2月25日，我局执法人员对位于*****和******的188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@焕扬物资经销处煤炭销售点进行现场检查，经188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@综合检验检测中心有限公司检验，当事人销售的民用散煤质量不合格，当事人涉嫌销售不符合质量标准的民用散煤。 2025年3月24日，经本局负责人批准，本案立案调查。

   当事人于2025年2月24日通过电话联系从内蒙古伊金霍洛旗弓家塔新民煤场购进民用散煤16吨，中途运输损耗了0.28吨，购进价870元/吨，共用款13920元，未售卖。2025年2月25日，188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@市场监督管理局执法人员委托188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@综合检验检测中心有限公司抽样人员对当事人销售的民用散煤进行抽样检验。2025年3月6日188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@市场监督管理局收到188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@综合检验检测中心有限公司出具的编号为QAJC2025-005和QAJC2025-006的检验检测报告，检验结论均为：依据GB34169—2017标准检测，判本产品不合格。2025年3月7日，我局将该检验报告送达当事人。当事人对检验结果无异议，在法定期限内未提交复检申请。至 2025年3月24日被立案调查时止，上述民用散煤尚未售出。本局认定当事人销售不符合质量标准的煤炭15.72吨，货值金额为13920元，没有违法所得。当事人提供了该批次民用散煤未加盖公章的过磅单，未能提供该批次民用散煤的货方资质和产品质量合格证明文件，没有相关经营账目。

       上述事实，主要有以下证据证明：

        1、2025年2月25日，本局执法人员在当事人经营现场制作的抽样单、现场笔录，证明了当事人在其经营场所销售民用散煤，本局依法对其进行抽样等事实；

        2、2025年2月25日，迁安恒辉热电有限公司出具的过磅单，证明了当事人销售的民用散煤为15.72吨和抽样基数为15.72吨的事实；

        3、188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@综合检验检测中心有限公司出具的编号为QAJC2025-005和QAJC2025-006的检验检测报告，证明了当事人销售的民用散煤质量不合格的事实；

        4、2025年3月7日，当事人签收的送达回证，证明了执法人员将检验检测报告和检验检测结果通知书送达给当事人的事实；

        5、2025年2月27日，本局执法人员对当事人制作的询问笔录，证明了当事人购进民用散煤16吨，中途运输损耗了0.28吨，购进价870元/吨，共用款13920元，未售卖的事实；

        6、2025年2月25日，当事人提供的营业执照照片和身份证号码和执法人员在河北省数字市场监管平台查询所得信息，证明了当事人的类型为个体独资企业，经营者为自然人身份信息的事实；

        7、2025年4月1日，本局执法人员对当事人制作的询问笔录，证明了当事人已经收到检验检测报告和检验检测结果通知书并对检验检测报告没有异议的事实。

        以上证据构成了一条完整的证据链条，证实了当事人涉嫌销售不符合质量标准的民用散煤，违法事实清楚，证据充分。

     2025年5月15日，本局依法向当事人填写的《送达地址确认书》中的送达地址送达了188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@监市规处告〔2025〕14-1号《行政处罚告知书》，因该地址无人且电话不能联系到当事人，我局执法人员于当日通过彩信向当事人送达了该执法文书。2025年5月19日，本局通过EMS邮寄方式依法向当事人填写的《送达地址确认书》中的送达地址送达了188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@监市规处告〔2025〕14-1号《行政处罚告知书》，2025年5月23日，因收件地址查无此人/单位且收件人电话无法接通，该邮件被退回。当事人在规定期限内未进行陈述、申辩和未要求举行听证。

        本局认为：煤炭作为人民群众主要的燃烧用料，其挥发分超标会严重污染空气，当事人经营煤炭未履行进货查验制度，其销售的煤炭达不到强制标准规定的范围，对不合格产品流入市场负有不可推卸的责任。鉴于当事人积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，且上述违法时间较短，不合格民用散煤未售出。按照《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》（冀市监规〔2023〕1号）第十五条第二项“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的;”的规定，本局予以从轻处罚  。当事人违法行为持续3个月以下且涉案产品尚未出售，依据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权基准》（2024年版）—131、《中华人民共和国大气污染防治法》（2018 年 10 月 26 日修正）—1—较轻“责令改正，没收原材料、产品和违法所得，并处货值金额一 倍以上一点六倍以下的罚款。”的规定，本案罚款裁量在13920元以上，22272元以下。

         当事人的上述行为，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》（2018 年 10 月 26 日修正）第三十五条第一款“国家禁止进口、销售和燃用不符合质量标准的煤炭，鼓励燃用优质煤炭”之规定，已构成销售不符合质量标准的民用散煤的行为。

         当事人销售不符合质量标准的民用散煤的行为， 依据《中华人民共和国大气污染防治法》（2018 年 10 月 26 日修正）  第一百零三条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府市场监督管理部门责令改正，没收原材料、产品和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款：（一）销售不符合质量标准的煤炭、石油焦的；”之规定，决定作出行政处罚如下：

        1、没收不合格民用散煤15.72吨；

        2、处行政罚款20000元。

        当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，凭“河北省非税收入电子缴款通知单”将罚没款交到188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@财政局账户。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

        当事人如不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@人民政府申请复议，也可以在六个月内依法向188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

                                                                  188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@市场监督管理局

                                                                        2025年6月16日

                     （市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

编辑人：李满力

审核人：任红亮