188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@市场监督管理局行政处罚决定书 188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@监食流处罚〔2025-15）2号

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    当事人：188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@地丰商店

    主体资格证照名称：营业执照

    统一社会信用代码：***************

    经营者：郭**，性别：男，民族：汉族，政治面貌：群众，没有公职。

    经营场所：188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@*****************一号底商

    身份证号：130**********185211

    联系电话：159*****122

    联系地址：188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@*********************一号底商

    经营范围：许可范围：许可项目：食品销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）一般项目：食用农产品零售（依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。  

   2025年2月19日，本局委托188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@食品药品安全检验检测中心有限公司对当事人销售的芹菜进行抽样检验，经188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@食品药品安全检验检测中心有限公司检验，检验结论为不合格。当事人涉嫌采购、销售农药残留量超过食品安全标准限量的食品，2025年4月1日经本局负责人批准，此案立案调查。

    经查：当事人从事食品销售、食用农产品零售的经营活动，经营场所位于188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@**************一号底商。当事人称2025年2月18日下午到秦皇岛市昌黎县新集镇批发市场采购芹菜15公斤，购进价格4.5元/kg，购货款共67.5元。2025年2月19日，188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@市场监督管理局委托188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@食品药品安全检验检测中心有限公司对当事人销售的上述芹菜进行抽样检验，2025年3月14日，本局收到188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@食品药品安全检验检测中心有限公司出具的《检验报告》（NO：QASYJC20250729），检验结论：经抽样检验，甲拌磷项目不符合 GB 2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。2025年3月18日，本局执法人员将上述《检验报告》送达当事人，当事人对检验结论无异议，在规定时间内未提出复检申请。2025年4月1日此案立案调查。到本局送达检验报告时止，当事人已把其余的抽检批次的芹菜15公斤（包括抽样）已全部销售，售价5.98元/公斤，总的销售额是89.7元。当事人购进上述抽检批次的芹菜时没有查验、索要供货方的资质，没有进货票据，不能提供合法的产品合格证明材料，没有在进货查验记录记录。本局认定，当事人涉嫌采购、销售农药残留量超过食品安全标准限量的食用农产品货值金额为89.7元，违法所得为89.7元。

    上述事实，主要有以下证据证明：

    1.2025年2月19日，188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@食品药品安全检验检测中心有限公司提供的食品安全抽样检验抽样单、抽样检验告知书和拍摄的抽样现场照片，证明了188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@食品药品安全检验检测中心有限公司对当事人销售的食用农产品芹菜进行抽检的事实。

    2.2025年2月19日，188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@食品药品安全检验检测中心有限公司提供的检验报告和资质认定证书、188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@食品安全抽样检验任务委托书、检验人员证件复印件，证明了当事人销售的芹菜不合格以及188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@食品药品安全检验检测中心有限公司具有合法抽样检验资质的事实。

    3.2025年3月18日，本局执法人员在当事人经营场所内制作的现场笔录、拍摄的现场照片和检验结果通知书，证明了当事人正在从事经营活动及执法人员送达检验报告的事实。

    4.2025年3月18日当事人在收到本局送达的检验报告后，主动在其经营场所张贴召回公告，证明了当事人积极减轻危害后果的事实。

    5.2025年4月7日，本局执法人员对当事人下达询问通知书（188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@监询通〔2025〕15-62号），证明了当事人在规定期限内提供相应材料接受询问调查的事实。

    6.2025年4月10日，本局执法人员对当事人委托代理人制作的询问（调查）笔录，证明了当事人共购进涉案芹菜15公斤，购进价4.5元/公斤，已将剩余抽检批次的芹菜（包括抽样）全部售出，售价5.98元/公斤，销售额89.7元的事实；当事人购进上述抽检批次的芹菜没有查验、索要供货方的资质、没有进货票据，未能提供合法的产品合格证明材料，未在进货查验记录记录，证明了当事人采购、销售涉案芹菜时未履行食用农产品进货查验记录制度的事实。

    7.2025年4月10日，当事人委托代理人提供的《营业执照》、经营者身份证复印件，证明了当事人的经营主体资格为个体工商户和经营者的身份信息的事实。

    8.2025年4月10日，当事人委托代理人提供的授权委托书及其身份证复印件，证明了委托代理人的被委托事项及其身份信息的事实。

       2025年6月9日，本局依法向当事人送达了188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@监食流罚告〔2025-15）2号《行政处罚告知书》，告知了当事人作出行政处罚的事实、理由、依据、内容以及陈述申辩、申请听证的权利。当事人在规定期限内未进行陈述、申辩，未要求举行听证。

    本局认为，食品生产经营者应当遵守国家食品安全法律法规规定，保证所经营的食品符合国家食品安全标准要求。本案中， 当事人采购、销售农药残留量超过食品安全标准限量的食用农产品的行为,扰乱了正常的市场经济秩序，侵害了消费者的合法权益，但鉴于当事人收到我局执法人员下达询问通知书后能积极配合市场监督管理机关调查，如实陈述违法事实并主动提供相关证据材料；且当事人采购、销售农药残留量超过食品安全标准限量的食用农产品数量较少，收到检测报告后及时发布了召回公告，无人退货，未产生不良后果，违法行为轻微，社会危害性较小。依据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》（冀市监规【2023】1号）第十五条第二项“、第三项“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（三）违法行为轻微，社会危害性较小的”的规定，予以减轻处罚。

    当事人的上述行为，违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（2023年6月30日国家市场监督管理总局令第81号公布 ，自2023年12月1日起施行）第八条“销售者采购食用农产品，应当依照食品安全法第六十五条的规定建立食用农产品进货查验记录制度，索取并留存食用农产品进货凭证，并核对供货者等有关信息。”和《中华人民共和国食品安全法》（2021年4月29日修正）第六十五条“食用农产品销售者应当建立食用农产品进货查验记录制度，如实记录食用农产品的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于六个月”的规定，构成采购食用农产品未按要求索取进货凭证、未按要求建立食用农产品进货查验记录制度的行为。

     当事人采购食用农产品未按要求索取进货凭证、未按要求建立食用农产品进货查验记录制度的行为，依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（2023年6月30日国家市场监督管理总局令第81号公布 ，自2023年12月1日起施行）第三十九条第一款第一项“有下列情形之一的，由县级以上市场监督管理部门依照食品安全法第一百二十六条第一款的规定给予处罚：（一）销售者违反本办法第八条第一款规定，未按要求建立食用农产品进货查验记录制度，或者未按要求索取进货凭证的；”和《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款和第四款“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证；食用农产品销售者违反本法第六十五条规定的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门依照第一款规定给予处罚”的规定，责令改正，决定作出行政处罚如下：警告。

     当事人的上述行为，违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（2023年6月30日国家市场监督管理总局令第81号公布自2023年12月1日起施行）第十五条第一款“禁止销售者采购、销售食品安全法第三十四条规定情形的食用农产品。”、《中华人民共和国食品安全法》（2021年4月29日修正）第三十四条第（二）项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品”的规定，构成采购、销售农药残留量超过食品安全标准限量的食用农产品的行为。

    当事人采购、销售农药残留量超过食品安全标准限量的食用农产品的行为，依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（2023年6月30日国家市场监督管理总局令第81号公布自2023年12月1日起施行）第四十二条“销售者违反本办法第十五条规定，采购、销售食品安全法第三十四条规定情形的食用农产品的，由县级以上市场监督管理部门依照食品安全法有关规定给予处罚。”和《中华人民共和国食品安全法》（2021年4月29日修正）第一百二十四条第一款第一项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（一）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂”及《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22日修订，自2021年7月15日起施行）第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定，责令当事人改正违法行为，决定作出行政处罚如下：

    1、没收违法所得89.7元；

    2、罚款10000元,合计10089.7元。

   当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，凭“河北省非税收入电子缴款通知单”将罚没款交到188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@财政局账户；到期未缴纳的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

当事人如不服本行政处罚决定，可在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@人民政府申请复议，（通过互联网方式送达行政处罚决定书的案件，依据《行政复议法》第二十二条第二款视情况增加）你单位可以通过互联网渠道（188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@人民政府行政复议专用邮箱：qaszffzb@163.com）提交行政复议申请书），也可以在六个月内依法向188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

                                                       188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@市场监督管理局

                                                        2025 年 6 月 19日

           （市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

编辑人：戴硕

审核人：李建华