188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@监商广处罚〔2024〕15-1号

当事人：迁安信息港网络有限公司

    主体资格证照名称：营业执照

    类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）

统一社会信用代码：***********

    住所： 河北省188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@永顺街道惠民大街999号荣茂大厦7楼704室

    法定代表人：倪小明

    身份证号：***********

    联系电话：***********

    联系地址：188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@上庄陶新庄村136号

    经营范围：许可项目：第一类增值电信业务；第二类增值电信业务；互联网信息服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）一般项目：摄像及视频制作服务；信息系统集成服务；软件开发；食品销售（仅销售预包装食品）；广告设计、代理；广告发布；平面设计；广告制作；信息技术咨询服务。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）

    2024年4月6日，本局接举报，当事人在微信公众号（https://mp.weixin.qq.com/s/h2yBmtw1kMfdynmk5wY1nA）发布未经审查的医疗广告，要求查处。执法人员于2024年4月13日进行现场检查，发现当事人发布的“张子军口腔四十年坚守，为回馈188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@民，现推出29.9超值洗牙活动”医疗广告未经广告审查机关对广告内容进行审查，当事人涉嫌发布未经审查的医疗广告。2024年4月24日经本局部门负责人批准，此案立案调查。

     经查，当事人在微信公众平台上注册公众号，微信号为qa114-com。当事人通过该公众号发布迁安地区的身边事、新鲜事、感动事，吸引读者关注，获取点击量，提高公众号知名度，用以招揽商家在该公众号上发布广告，从中收取广告费用获利。2024年4月3日，当事人接受迁安张子军口腔卫生所的口头委托，按迁安张子军口腔卫生所提供的素材，设计制作了标题为“张子军口腔四十年坚守，为回馈188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@民，现推出29.9超值洗牙活动”的广告，广告内容为迁安张子军口腔卫生所诊疗项目特惠活动的时间、优惠价格等相关介绍和照片等内容，在当事人公众号（“非头条”投放位置）进行发布，当事人发布的上述广告，直接或间接介绍了医疗机构“迁安张子军口腔卫生所”和诊疗服务项目，属于医疗广告，该广告中未按规定标注医疗机构第一名称和《医疗广告审查证明》文号，当事人明知发布医疗广告前应由广告审查机关对广告内容进行审查，但未要求广告主提供《医疗广告审查证明》，仍设计、制作、发布了未经审查的医疗广告，于2024年4月24日被立案进行调查，当事人发布上述医疗广告收取广告费用200元，当事人提供了广告费用收据。本局认定，当事人发布未经审查的医疗广告的广告费用为200元。

    对本案广告主迁安张子军口腔卫生所涉嫌未经审查发布医疗广告行为，本局已另案调查。

    上述事实，主要有以下证据证明：

    1.2024年 4月12日，本局执法人员在迁安信息港网络有限公司制做的现场笔录和拍摄的现场照片，证明了当事人利用“迁安信息港”公众号发布“迁安张子军口腔卫生所”医疗广告的事实。

    2.2024年4月25日，本局执法人员对当事人的受委托人制作的询问（调查）笔录，证明了当事人受迁安张子军口腔卫生所口头委托在当事人公众号发布“张子军口腔四十年坚守，为回馈188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@民，现推出29.9超值洗牙活动”医疗广告的具体情况，当事人发布上述广告收取广告费用200元的事实。

    3.2024年4月25日，本局执法人员提取的当事人发布的“张子军口腔四十年坚守，为回馈188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@民，现推出29.9超值洗牙活动”广告截图，证明了当事人发布“张子军口腔四十年坚守，为回馈188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@民，现推出29.9超值洗牙活动”广告及广告中未标注《医疗广告审查证明》文号的事实。

    4.2024年4月25日，当事人的受委托人提供的营业执照及法定代表人身份证复印件，证明了当事人的经营主体资格为股份有限公司(非上市、自然人投资或控股)和法定代表人的身份信息事实。

    5.2024年4月25日，本局执法人员提取的当事人公众号信息的简介证明了“迁安信息港”公众号（qa114-com）认证主体为迁安信息港网络有限公司的事实。

    6.2024年4月25日，当事人的受委托人提供的授权委托书及身份证复印件，证明了受委托人的被委托事项及身份信息的事实。

    7.2024年4月25日，当事人受委托人提供的广告费用报价单及广告费收据，证明了当事人发布“迁安张子军口腔卫生所”医疗广告收取广告费用200元的事实。

    2024年7月8日，本局依法向当事人送达了188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@监商广罚告〔2024〕15-1号《行政处罚告知书》，告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、内容以及陈述申辩的权利。当事人在规定期限内未进行陈述、申辩。

    本局认为，按《医疗广告管理办法》的规定，医疗广告是指利用各种媒介或者形式直接或间接介绍医疗机构或医疗服务的广告。本案中，当事人发布的“张子军口腔四十年坚守，为回馈188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@民，现推出29.9超值洗牙活动”广告，直接或间接介绍了医疗机构“迁安张子军口腔卫生所”和诊疗服务项目，属于医疗广告，应当在发布前由广告审查机关对广告内容进行审查，并在广告中标注医疗机构第一名称和《医疗广告审查证明》文号，当事人发布未经审查的医疗广告的行为扰乱了正常的医疗广告市场秩序，按《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》（冀市监规〔2023〕1号）行政处罚裁量情形规定，当事人的行为无不予、从轻、减轻或从重处罚情形，本局结合案件情况，对当事人选择一般行政处罚。参照《河北省市场监督管理系统行政裁量权基准》（冀市监规〔2023〕2号）—《中华人民共和国广告法》（2021年4月29日修正）行政处罚裁量权基准—23—一般“没收广告费用，并处广告费用一点六倍以上二点四倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十三万元以上十七万元以下的罚款”的规定，当事人发布未经审查的医疗广告的罚款裁量在320元至480元之间。

    当事人的上述行为，违反了《中华人民共和国广告法》（2021年4月29日修正）第四十六条“发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当在发布前由有关部门（以下称广告审查机关）对广告内容进行审查；未经审查，不得发布”的规定，构成发布未经审查医疗广告行为；违反了《医疗广告管理办法》（2006年11月10日颁布，2007年1月1日起施行）第十四条“发布医疗广告应当标注医疗机构第一名称和《医疗广告审查证明》文号”的规定，构成发布违规医疗广告行为。

    依据《中华人民共和国广告法》（2021年4月29日修正）第五十八条第三款“广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的，由市场监督管理部门没收广告费用，并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照”和《医疗广告管理办法》（2006年11月10日颁布，2007年1月1日起施行）第二十二条“工商行政管理机关对违反本办法规定的广告主、广告经营者、广告发布者依据《广告法》、《反不正当竞争法》予以处罚，对情节严重，造成严重后果的，可以并处一至六个月暂停发布医疗广告、直至取消广告经营者、广告发布者的医疗广告经营和发布资格的处罚。法律法规没有规定的，工商行政管理机关应当对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者给予警告或者处以一万元以上三万元以下的罚款；医疗广告内容涉嫌虚假的，工商行政管理机关可根据需要会同卫生行政部门、中医药管理部门作出认定”及《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22日修订，自2021年7月15日起施行）第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定，责令当事人改正，作出行政处罚如下：

    1.没收广告费用200元；

    2.罚款400元。

   当事人应在收到本行政处罚决定书之日起十五日内，凭“河北省非税收入电子缴款通知单”将罚没款交到188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@财政局账户。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22日修订，自2021年7月15日起施行）第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

    当事人如不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@人民政府申请复议，也可以在六个月内依法向188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

                                                                   188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@市场监督管理局

                                                                        2024年07月16日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

编辑人：田樱

审核人：郝青海