188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@2018年度政务公开工作报告

2018年，188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@政务公开工作深入贯彻落实《唐山市2018年政务公开工作要点分工方案》，进一步落实政务公开制度，规范政务公开内容，完善政务公开平台、加强政策解读，创新政务公开形式，突出政务公开重点，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，着力推进“五公开”，政务公开工作不断向基层延伸，工作有序推进，成效明显。

一、工作开展情况 

（一）加强组织领导。一是完善机构设置。根据机构改革和人员变动情况，在常务副市长任组长的组织架构下，188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@及时下发通知调整了188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@政务公开工作领导小组成员单位和政务公开工作领导小组办公室，将推进落实188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@政务信息公开工作职能由政府办划转到市行政审批局，同时将各个成员单位和办公室工作职责进行了重新具体明确，各单位都安排有专人负责本部门政务公开相关工作。政务公开的责任主体和承担的工作任务都得到了进一步强化明晰。二是健全保障措施。3月份组织召开了政务公开工作会议，市委常委、常务副市长董志毅听取了工作汇报，并就政务公开工作进行了详细的安排部署。建立了政务公开工作财政保障机制，将政务公开工作经费列入了财政预算，同时市委组织部将政务公开工作纳入了188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@各级各部门年终绩效考核体系。7月份政务公开领导小组办公室组织开展了政务公开年中考核工作。三是组织业务培训。按照上级188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@2018年政务公开考核指标体系的通知要求，188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@于10月份举行了政务公开188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@培训班，对市直各单位、各镇乡政务公开工作主抓同志及具体负责同志，就政府信息与政务公开工作形式要求、政策解读、舆情回应、平台建设管理和“互联网+政务”等项内容进行了详细的解读辅导，有力地促进了188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@政务公开工作水平的提高。

（二）完善制度建设。一是完善政府信息公开制度。完善了《政府信息公开工作制度》、《政府信息发布协调制度》、《政府信息发布保密审查制度》，认真落实政府信息公开指南和政府信息公开目录编制制度，各项制度的建立和完善有效地促进了政府信息公开工作依法依规有效落实。二是健全机关工作制度。积极与政府办联系沟通，建议将“五公开”要求落实到公文办理和会议办理程序、将“政策解读”要求落实到政策法规、规范性文件序的起草下发和公开公示过程中。

（三）加强平台建设。一是健全政府网站建设。市政府专门成立了电子政务办公室（设在政府办），配备专门人员从事政府网站的日常管理和正常维护。为了公开的信息便于查阅和管理，188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@在政府门户网站醒目位置设置了“公开”专栏，极大地方便了公众查阅和监督。二是加强新媒体平台建设。充分利用“水城有故事”微信客户端、迁安信息港，迁安吧等新媒体发布市情市况、公告通报等信息，畅通社情民意反馈渠道。三是完善政府信息查阅场所。市档案馆、图书馆均设置了政府信息查阅场所，设置了指示牌，配备了上网查询专用设备，公示了查询方式方法，方便公众查询。

（四）加强信息公开。一是不断加强主动公开。在政府网站首页按时发布更新政府信息公开指南、目录及年报。根据上级政务公开工作要求，及时下发188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@2018年政务公开重点工作任务及责任分解方案，要求各部门通过政府网站、政务公开栏等平台载体及时、准确、全面公开属于主动公开范围的政府信息和重点领域工作动态，及时向市档案馆、图书馆提供主动公开的政府信息纸质文本。二是积极受理依申请公开。进一步完善了政府信息依申请公开渠道，不论是来人还是电函，188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@政务绝大多数公开主体部门都能在法定时限内答复政府信息公开申请，办理相关投诉，依法应对相关行政复议、行政诉讼案件。截止到目前，188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@依申请公开信息158余件，市政府共受理公开申请25件，均在法定时限内办结，给申请人予以了答复。三是推进重点领域信息公开。按照河北省、唐山市的有关文件要求，起草了188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》、《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》、《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@推进社会公益事业领域政府信息公开的实施意见》，并要求各相关单位制定具体实施方案、认真组织实施。此外，重点推进农业供给侧结构性改革信息、土地征收信息、环保监管信息、教育监管信息、卫生计生服务信息、防范金融风险信息、公共资源交易信息、社会救助信息、保障性住房信息、国资国企信息、安全生产监管信息、产品质量信息、重要经济指标及改革信息、公共资源交易信息、食药安全及医疗卫生信息等重点领域的信息公开工作，并将以上重要领域政府信息公开工作纳入了政务公开工作绩效考核范围，确保了工作的有效开展。

（五）深入推进政务服务。一是完善大厅建设。自2017年10月25日市行政审批局正式挂牌运行以来，分散在23个职能部门的282项审批事项全部整体划入行政审批局办理。同时，2018年，税务局、烟草局、消防大队、环保分局、公安局、司法局、残联、医保中心、社保中心、就业局、不动产登记中心等涉及到政务服务事项的部门全部进驻政务服务大厅，真正实现审批相对集中和现场即时办理。目前，政务服务大厅面积2900平方米，配备了中央空调，电子显示屏、触摸屏以及多种便民服务设施，同时，强化雷锋志愿服务岗职能，由专人提供客服引导、免费复印、统一受理接件、无偿代办、证照免费快递送达等服务，真正让群众享受“进一扇门”、“去一个窗口”、“跑一次”证照就能到家的服务。二是健全工作制度。制订了“成建制进驻、联合审批、延伸服务、超时默许、审批代办、窗口授权书、审批专用章、‘一次告知、两次办结’、统一受理、限时办结和责任过错追究”等多项制度措施；实行服务内容、办事程序、申报资料、收费标准、承诺时限“五公开”，做到制度监督、社会监督、网络监督、内部监督、行业监督、依法监督等“六监督”；同时细化完善各项政务服务工作流程，动态公开权力清单、责任清单、便民利民服务事项清单，实现政务服务信息资源共享管理。三是优化审批服务。实施“最多跑一次”改革以来，188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@编制并公布了“最多跑一次”事项清单，目前最多跑一次事项149项（行政许可122项，其他行政权力27项），占政务服务事项总数的90.3%。同时集中开展行政许可事项前置要件清理工作，共解决互为前置要件1项，精简和取消没有法律依据或法律依据发生修改的前置要件28项，实现前置要件共享1项。四是规范中介服务。成立中介超市以来，进一步规范中介超市的管理，按照统一进驻、统一收费、统一时限的“三统一”管理模式，出台了《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@中介服务超市实施方案》、《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@中介服务超市请销假制度》、《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@中介服务超市管理办法》、《政府投资项目中介服务超市库管员制度》、《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@中介服务超市（实体）考核细则》、《重点项目中介服务比选办法》共计6项管理制度，形成了有效的考核、监管及退出机制，促进中介机构提速提效、规范执业。五是完善基层政务服务。推进各乡镇政务公开公开工作，广泛设置政务公开栏，及时公布乡镇政府信息。20个镇、乡均完成便民服务中心建设，村村设有便民服务站。各中心工位设立合理，设施齐备，人员到位，便民服务代办制度得到了有效落实。加大对乡镇便民服务大厅的业务指导和考核力度，年初以来，共进行乡镇便民服务大厅实地检查4次、视频查岗30余次，切实提高了镇、乡（城区街道）便民服务中心的运行质量和管理水平。

（六）推进“互联网+政务服务”。制定了推进“互联网+政务服务”工作实施方案，多次组织调度会、系统培训和现场指导，31个部门共录入政务服务事项630项，事项完善程度在全唐山评比中第一，实现网上审批事项数量在唐山位居前列。此外，为进一步实现“放管服”的改革要求，规划建设188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@“权力监督运行平台”，从登记立项、下发通知、催办督办、上报反馈、汇总编刊、送审送阅、考评计分、办结归档、报表统计、移动办公、督查备案全过程网上办理。同时，做好平台的运行维护管理，实现事项清单的动态管理，及时有效地处理和回复办结网民留言。

（七）妥善处理新闻发布及舆情回应。一是规范新闻发布。认真落实《中共188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@委188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@人民政府188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@加强和完善新闻发布工作的意见》，积极组织市政府党组成员参加的新闻发布专业知识学习培训，建立健全了突发事件《新闻发布制度》，设立政府及部门新闻发言人，落实新闻发布工作专项经费，及时公开新闻发布会情况。二是有效回应政务舆情。按照上级文件要求以及188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@进一步加强新闻发布和舆论引导工作的通知要求，及时、权威、有效地回应舆情热点，都积极稳妥地进行了舆情监控引导了舆论事件。三是权威发布政策解读。在“中国·迁安”门户网站设置了专栏，及时发布公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要政策和重大事项信息及权威解读。

（八）积极开展基层政务公开标准化规范化工作。迁安于2017年12月被河北省确定为基层政务公开标准化规范化的试点县（市）区，试点内容包含城乡规划、拆迁安置、保障性住房、食品药品监管四个方面，2018年1月正式启动试点建设工作，成立了专门的试点工作领导小组和办公室，同时根据任务分工和进度安排，我们按照“五公开”工作要求积极梳理公开事项、完善公开标准流程和公开方式，3次组织召开试点建设协调会、多次前往试点领域责任单位现场督导检查。此项工作按照时间节点已基本完成。

（九）政务公开工作亮点情况。行政审批局顺利通过国家级标准化终期验收。2018年5月22-23日，专家评估组对市行政审批局承担的国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目进行考核评估。评估组通过听取试点工作汇报、实地查看、交流沟通、查阅资料等方式，全面深入的了解了试点建设情况，认为市行政审批局较好地完成了项目任务书规定的各项任务目标。行政审批局局以95分的好成绩通过了验收，成为河北省首家县级社会管理和公共服务综合标准化管理单位。行政审批局自2016年7月成为河北省首家县级国家标准化试点建设单位后，专门成立标准化领导小组，制定了实施方案，并按照方法步骤、时间节点，形成了服务通用基础标准、服务保障标准和服务提供标准三大体系。先后采用和编制相关标准475项，其中通用基础标准48项、服务保障标准89项、服务提供标准338项。建立的包含相关法律、法规、政策和国家标准、行业标准、地方标准在内的标准体系，覆盖试点建设所涉及的社会管理和公共服务全部事项，标准的贯彻实施率达到100%，在运用标准化手段推动行政审批改革方面处于河北省先进水平。依托标准化管理，行政审批局在人、财、物、事、环五大方面有了显著提升，大厅物品摆放整齐划一、人员素质大幅提高、服务台范围内基本无人使用手机，真正实现了用标准规范行政审批行为，行政审批局真正成为了188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@廉洁从政的楷模、为民服务的基地、城市文明的亮点、政府形象的窗口。

二、存在问题

我们虽然做了一些工作，取得了一定的成效，但与公众的需求还存在较大差距，主要表现在：一是政务公开工作是一项综合性极强的工作，涉及到多部门多领域，划到行政审批局后，我们感觉协调起来难度十分大，各部门存在一定的推诿扯皮现象。按照省政务公开办要求，2019年应将政务公开工作由行政审批局划转至政府办；二是部分单位对信息公开工作重视不够，甚至存在一定顾虑，公开不及时、不到位，且公开形式比较单一；三是政务公开人员配备不足，业务水平不高。

三、2019年工作安排

今后，188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@将进一步加大《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传贯彻实施力度，大力推进政府信息公开，重点做好以下几个方面的工作：一是加大政府信息公开工作的宣传力度。进一步提高政府部门对政府信息公开重要性的认识，努力打造“透明政府，阳光政府、诚信政府、法治政府”的典范。二是进一步健全完善政府信息公开工作相关制度,逐步使政府信息公开工作达到经常化、法制化、规范化。三是丰富政务公开载体。充分借助新闻媒体、广播电视、政府网站、微信平台和政务微博，发挥各种平台优势，不断创新公开公示方式，满足各界群众需求，及时传播政府声音。四是加强政务公开队伍建设。不仅要增加网络技术力量，保障信息公开相关网站的维护和更新，还要加强188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@政务公开、信息报送上传人员队伍建设，形成合力、全面做好政务公开工作。五是加强督导检查力度，全力推动188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@政务公开工作再上一个新台阶！