188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@公安局2023年度法治政府建设工作报告

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2023年度法治政府建设工作报告

2023年，在188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@市委、市政府和唐山市局党委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决确保188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@政治安全和社会大局持续稳定，全力推动法治公安建设再上新台阶，截至目前，共立刑事案件1108起，破案606起，抓获犯罪嫌疑人1125人；受理治安案件1321起，查处违法行为人620人，圆满完成53项重大活动安保任务，实现了“两降”和“三个不发生”的目标，即刑事、治安警情双下降，没有发生有影响的重大案事件，没有发生重大交通安全事故，没生发生网络舆情炒作。

一、主要工作措施及成效

（一）坚持专项牵引，严打各类突出违法犯罪。一是常态化推进扫黑除恶斗争。全面推进《中华人民共和国反有组织犯罪法》贯彻实施，以扎实开展四大行业领域整治“回头看”和加强教育、金融放贷、市场流通等重点行业领域整治为重点，深入推进扫黑除恶线索摸排、重点警情深挖、专案侦办等工作，共抓获本地十类涉黑恶犯罪嫌疑人46人，破案19起。跨区域侦查办结乐亭“9.03”专案，打掉恶势力犯罪集团3个，抓获涉案人员72人，查明并已立案侦查的涉恶刑事案件33起，查封房产12处、土地使用权10处，冻结公司股权4家、个人及公司对公账户53个、资金657万元，追缴涉案资金400余万元，扣押车辆6台；收到群众举报线索19条，已全部核查办结。二是打击治理电信网络诈骗。以贯彻落实《反电信网络诈骗法》和“两办意见”为主线，全力推进“打防管治建宣”六项反诈措施，共抓获电诈犯罪嫌疑人402人，同比增长140%。“靖安2023”行动中，成功打掉一面向全国多个省市、冒充党政领导实施诈骗的犯罪团伙，一举抓获犯罪嫌疑人124人、捣毁犯罪窝点3处，成为唐山乃至全省打团伙、打链条的精典案例。对上级下发的涉“两卡”线索，采取公安大数据手段全面梳理，从快从严打击整治出租、出借银行卡、手机卡等帮助电信网络诈骗的违法犯罪活动，涉“两卡”线索核查动态完成率为94.76%，打处率为71.1%，资金预警止付率为100%，资金预警后被骗率为0.6%。利用传统媒体和新媒体平台，广泛宣传电信网络诈骗信息，占领意识形态领域阵地，不断提高广大市民电信诈骗防范意识，共组织挂牌活动4次、188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@讲座30余场次，制作宣传音视频5部，推送预警防范信息110余条，受教育群众近3万人，反诈宣传小视频被市局、省厅及人民网等多个网站、公众号转发。三是严打严防严重暴力犯罪。严格落实以“一长双责”为核心的命案侦破机制，新发命案5起，即发即破，破案率100%。强化对暴力性案件的侦查打击，共立强奸、抢劫、放火等八类暴力犯罪案件18起，除1起放火案件在侦外，其他均已告破，破案率94%。侦破非法制造、买卖枪支案件1起，抓获犯罪嫌疑人1人，破获非法储存爆炸物案件2起，抓获犯罪嫌疑人2人。四是专案攻坚“盗抢骗”。把打击矛头对准入室盗窃、盗窃三车等严重危害群众安全感的传统侵财犯罪，共破获传统侵财案件125起，抓获犯罪嫌疑人248人。连续奋战3个月打掉一盗窃企业物资犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人32人，破案30余起，涉案价值100万元；历时4个多月打掉一拉车门、撬地下室流窜盗窃犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人15名，破案系列盗窃案件130余起，涉案价值80余万元。五是严打毒品违法犯罪不松懈。以禁毒示范城市创建为抓手，以毒品原植物零种植、零落地，摧毁本地毒品分销网络、打击本地零包贩毒活动为主攻方向，对毒品违法犯罪坚持露头就打、发现即掐，共破获涉毒案件8起，抓获犯罪嫌疑人9人，查处吸毒人员15人。六是深挖抓捕网上逃犯。以最大限度实现“消减网上在逃人员存量”为目标，采取信息情报抓逃和传统摸排布控、劝降抓逃手段并用的策略，不断加大对各类网上逃犯的抓捕力度，共抓获各类网上逃犯200人，其中历年逃犯33人。七是严打经济类违法犯罪。持续加大打击涉众型经济犯罪力度，共受理经济案件28起，立案21起，破案17起，抓获犯罪嫌疑人37人,移送起诉18起42人，开展云端协查69起。此外，在“猎狐行动”中成功劝返潜逃至澳门的目标逃犯孙某军，猎获今年以来唐山地区“首狐”。八是净化网络安全环境。密切对接市委网信办，以重点网站、论坛、贴吧等平台为重点，严格落实7x24小时网络舆情监管工作机制，时刻关注涉政、涉警、涉访敏感信息，共筛查负面舆情35000余条，清理网络谣言信息1000余条，发布正面引导信息9000余条，关停违法账号5个，依法刑事拘留3人、治安拘留16人、批评教育150人。加大对涉网单位的检查力度，共检查重点涉网单位155家，整治重点互联网企业、网站9家。协助其他警种侦办各类案件60起，抓获犯罪嫌疑人63人，查处治安案件290余起，为全局办案单位研判涉案人员150余人。九是打响“治污整体战”。持续打响“蓝天保卫战”“碧水保卫战”“非法采砂攻坚战”，深挖线索，主动出击，共侦办刑事案件15起，刑事拘留7人，移送起诉35人；查处行政案件12起，行政拘留12人。在唐山市局重点工作考核中位列第一。十是确保食品药品安全。强势打击“食药农知”领域违法犯罪，共破获刑事案件17起，抓获犯罪嫌疑人35人，移送起诉16人，端掉犯罪窝点7个，斩断犯罪链条5条，涉案总价值820余万元；申报省督大要案1起，发起全国协查案件2起。成功破获1起国内罕见生产、销售免疫球蛋白假药案，抓获犯罪嫌疑人10人，打掉生产加工窝点2个，摧毁供销链条3条，受到省公安厅、公安部食药七局的充分肯定。十一是持续推进扫黄打非。通过强化治安管理、发动群众举报、布建治安耳目等手段，广辟案件线索来源，逐条梳理研判，从中确定打击重点，共破获黄赌刑事案件57起，刑事拘留74人，查处黄赌行政案件106起，行政拘留511人。

（二）坚持筑牢阵地，确保社会治安大局平稳。一是强化重点人员稳控。188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@治安重点人员数据持续动态清洗，分级分类落实管控力量和包联管控措施，现有涉军人员145人，肇事肇祸精神病人343人，治安非访人员381人，刑满释放人员578人，全部推送至各属地派出所建档管控。二是强化流动人口出租房屋管理。以“人来登记、人走注销、底数清、情况明、服务流动人口和打击违法犯罪”为目标，对流动人口和出租房屋实行逐层次、分等级管理，188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@现有流动人口23294人、新登记4019人，出租房屋6215户、新增261户，出租房屋巡查率100%；处罚出租房主39人、用工单位10家。三是强化矛盾纠纷排查化解。将1869名民辅警全部嵌入基础网格、子网格，严格落实“一区一警一辅”“一村一警（辅警）”工作机制，持续建强治安志愿者、红袖标等群防群治力量，共同提升群防群治水平。印发《矛盾纠纷排查化解责任倒查问责办法（暂行）》《常态化矛盾纠纷排查化解机制》，构建了社区民警、村（居）干部、治保成员、群众代表广泛参与的矛盾纠纷大调处格局。截至目前，排查的2834起矛盾纠纷全部化解，化解率100%。四是强化行业场所管控。188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@现有旅馆178家、印章业12家、娱乐服务场所98家，机动车修理业212家，全部安装了治安管理信息系统，旅馆业和娱乐服务场所安装了视频联网监控系统。建立娱乐服务场所治安管理长效机制，组织开展专项整治行动3次，社会治安环境得到了有效改善。五是强化校园周边治安整治。在中小学、幼儿园派驻法制副校长或法制辅导员227名，配备专职保安人员566人,保安员配备率达到100%。探索建立“警+N”“护学岗”模式，重点时段、重点区域实行动静结合的巡防守护机制，严防各类涉校案事件发生。排查校园周边重点人员44人，全部落实三级管控措施。联合教育、文旅、卫生、城管等部门对188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@校园及周边各类场所、培训机构开展专项整治，发现并整改安全隐患3处。六是强化社会面巡防。根据发案形势和季节特点，动态调整警力部署，在188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@确定79个巡区、103条必巡线、235个必巡点；把主城区划分为12个巡区，确定30条必巡线、34个必巡点，按照“2+24+5+N”的总体布局，落实“点线结合、以点带面、网格化管理”巡控模式。抽调局机关及警种109名警力下沉一线，开展路面巡逻防控，切实提高街面见警率、管事率。备足50名备勤力量，每天安排6个车巡组全天在街面上巡逻，随时做好处置突发性案事件准备。接入520个视频监控点、260个重点部位监控，在烧烤聚集点安装摄像头16个，形成实兵与视频、网上与网下的无缝对接。截至目前，共出动警力22000余人次、车辆3300余台次，破获各类案件91起，抓获违法犯罪人员121人，其中网上逃犯26人，刑事、治安警情同比分别下降68.98%、57.43%，可防性警情、对抗类警情同比分别下降79.79%、79.78%，巡控工作在唐山市局考核中始终稳居第一。七是强化出入境人员管理。受理各类出国（境）证件申请4859人次，阻止10名法定不准出境人员办理出入境证件。加强对外籍新娘的服务管理，做到“底数清、情况明、信息准”，走访在迁外国人450人次。主动与“三非”外国人治理协调小组成员单位建立数据报送、信息共享等工作机制，依法查处“三非”案件1起。此外，在境外涉赌、涉毒、涉诈人员中深挖偷越国（边）境案件线索，查处妨害国（边）境案件7起。八是强化文明养犬专项治理。发放《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@开展文明养犬管理专项治理工作的通告》等宣传资料10000余份，与市文明办积极沟通，通过迁安新闻网络平台、公共场所LED大屏对文明养犬工作进行广泛宣传。成立由公安、城管、第三方专业养犬人员组成的文明养犬执法队伍，开展常态化日常巡逻，加强对流浪犬、无主犬只的治理，通过公开招标的方式，与社会第三方合作，建成“188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@临时犬只留检所”，共查处违法违规养犬行为627起，处罚养犬人627人，处理涉犬警情18起，收容无主犬只22只，处理188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@文明办督办不文明养犬问题40余个。九是强化危爆物品管理。依托打击整治危爆违法犯罪联席会议，主动加强与应急、宣传、邮政等部门的协调配合，严格落实源头管控、重点地区整治、寄递物流查缉等各项措施，强化购买、运输、使用、存储全过程监管，共签订“民爆物品安全管理责任状”93份，检查涉爆单位83家次，组织专家力量检查52次，整改安全隐患68处，下达整改通知书7份。十是强化交通安全管理。常态化开展交通秩序专项整治，严查酒驾醉驾、超员超载、无牌无证等严重交通违法行为，共查处各类交通违法行为16万余起，其中酒后驾驶 257起、醉酒驾驶 164 起、客货车超员 848起、货车超载207 起。全面贯彻落实“减量控大”总体要求，深入开展道路交通安全隐患大排查、大整治、大宣传，全力压降交通事故起数，188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@共发生一般以上事故432起，死亡79人，未发生一次死亡三人以上较大交通事故和涉及客运车、危化车、校车等重点车辆死亡交通事故。

(三)全面打造法治环境，推进执法工作提质增效。一是营造浓厚普法宣传氛围。充分履行公安机关职能作用，深入学校、社区、乡村、企业等向广大群众宣传未成年人保护法、民法典、防电信网络诈骗、禁毒、国家安全、个人信息保护、信访、扫黑除恶、交通安全等与人民群众生活息息相关的法律知识，引导群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治观念，提升自我保护意识，探索打造“全覆盖”自媒体阵地，推进互联网与普法深度融合，构建公安法治宣传教育新媒体矩阵，依托“抖音”、“快手”、“微博”、“微信”等媒体组织开展网上网下相结合、内容丰富、贴近群众的系列主题宣传活动，今年以来，共开展宣传活动800余次，张贴宣传海报3000余张，发放宣传资料5000余份，制作普法宣传短片10期，累计点击量超15万，切实提升了人民群众不断增强维护国家政治安全和社会稳定的法治意识。二是提升规范执法水平。持续推进“警情日清零、立案月清仓、积案季清底”专项活动，将案件受理、立案情况纳入“日巡查、周通报、月考评”机制，实时监督、及时通报，5月份以来实现了规范受立案100%的目标。按照“即时呈报、即刻审核”要求，从案件立（受）案管辖、事实认定、适用法律、处罚幅度等方面全面审查，共审核行政处罚1525人，刑事拘留572人，取保候审821人，监视居住17人。科学制定执法质量考评指标，细化考评内容，将集成平台使用、执法全过程记录、涉案财物管理等全部纳入考核体系，共开展月考评10次，发现并纠正问题870个。以打造“一流标准、一流管理、一流使用、一流效能”执法办案管理中心为目标，强化执法规范化建设，共接收各类违法犯罪嫌疑人3262人次，案件高清审讯、签字特写、轨迹三类视频归一率达到99.87%，刑事、行政案件使用率达到99.82%。三是提升110接处警效能。充分发挥“雪亮工程”实战作用，明确专人每天24小时不间断巡查，及时收集掌握党政机关、广场、繁华街区等重点部位场所视频点位信息，遇有聚集情况，及时发现、快速处置，确保各类案事件发现在“早”、处置在“小”；以规范110接处警、提升应急处突能力为目标，通过设置模拟可能出现的重大敏感警情，累计开展拉动演练30余次；积极推进情指行一体化实战化运行体系，在平台运行所需物力、人力方面给予充足保障，最大限度发挥平台实战效能。四是强化舆情应对处置。研究制定常态化涉警舆情应对处置机制，成立涉警舆情应对处置工作领导小组，成立346人的网评员队伍，组建舆情处置三级工作群，建立219个舆情监测岗，实行24小时实体化运行机制，共妥善处置舆情线索383条，188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@未发生影响较大的舆情炒作。五是创新服务发展手段。积极推进公安政务服务“一窗通办”工作，政务服务大厅和19个示范级派出所一窗通办综合服务厅，全部完成“一窗通办”改革，受理涉及交警、治安、出入境等多警种服务事项。落实窗口服务“同事项、同标准、同流程、同规范”要求，推动公安机关政务服务事项无差别受理，有效提升了公安政务服务的规范化、标准化、便利化水平。

二、坚持围绕中心，科学谋划2024年工作

（一）做强主业，提升破案攻坚能力。巩固历年专项打击整治成果，围绕推进扫黑除恶专项斗争常态化，重点打击黄赌毒、盗抢骗、食药环森等群众反映强烈的突出违法犯罪，特别是要全面总结2023年打击电诈犯罪“翻身仗”的成功经验，在预警防范、紧急止付、追赃挽损上下功夫，切实维护人民群众财产安全。

（二）创新举措，提升社会面管控能力。根据警情发案特点和季节性规律，充分整合交警、特巡警、派出所警力和“红袖标”志愿者力量，科学调配警力部署，探索推广符合实际、管用长效的网格化巡控机制，持续压降刑事、治安警情，切实提高维护社会治安大局稳定的能力水平。

（三）夯实基础，提升阵地管控能力。持续深化交通事故“减量控大”，2024年188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@死亡道路交通事故发生起数及死亡人数同比下降5%以上，路面交通安全隐患排查治理率达到100%，确保不发生较大以上交通事故。积极推进落实智慧监管二期平台建设，规范监所安全管理和标准化建设，确保绝对安全。

（四）排查隐患，提升命案防范能力。树牢“命案可防、可控”的理念，结合“枫桥式派出所”创建以及“平安迁安”建设，持续开展“百万警进千万家”活动，充分发挥各级网格员作用，深入开展矛盾纠纷排查化解，建立完善工作台账，严防发生“民转刑、刑转命”案件和个人极端案事件。

（五）围绕中心，提升服务大局能力。继续深化公安“放管服”改革，持续推进公安政务服务“一窗通办”“一网通办”，确保各项便民利民惠民措施落地见效，最大限度减少群众往返次数、缩短等候时长、减轻群众负担，积极营造“服务高效、办事便捷、群众满意”的公安政务环境

2024年1月2日

编辑人：刘丽丽

审核人：白广存