188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@民政局188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@孤儿身份认定事项相关事宜

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188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@孤儿身份认定事项相关事宜

根据188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@人民政府办公室《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@第一批向乡镇下放部分办理事项的通知》（迁政办〔2014〕85号）精神，孤儿身份认定工作事项相关事宜如下：

一、政策依据

1、国务院办公厅《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@加强孤儿保障工作的意见》（国办发【2010】54号）

2、民政部、财政部《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@发放孤儿基本生活费的通知》（民发【2010】161号）

3、《河北省人民政府办公厅188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@加强孤儿保障工作的实施意见》（冀政办【2011】17号）

4、《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@加强孤儿救助工作的通知》（唐民通【2009】14号）。

一、申请条件

1、具有188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@户籍，未满18周岁，失去父母（公安机关出据父母死亡证明）或查找不到生父母的未成年人（公安机关出据查找不到生父母证明）。

2、具有188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@户籍，未满18周岁，父母双方具有下列情形之一的可视同孤儿：双方重残（残疾证）或服刑（法院判决书）；一方死亡（公安机关出据父母死亡证明），另一方重残（残疾证）或服刑（法院判决书）；一方失踪（法院宣布失踪证明），另一方重残或服刑（残疾证）；一方重残（残疾证），另一方服刑（法院判决书）。

二、发放标准

1、福利机构抚养孤儿基本生活费标准每人每月不低于1150元，内容包括儿童伙食费、服装被褥费、日常用品费、教育费、日常生活所需的水电气暖费用、基本医疗费及康复费，不包括大病医疗费用、寄养家庭劳务费、福利机构行政事业经费等。

2、散居孤儿基本生活养育标准每人每月不低于700元。

三、需提交的申请材料

1、孤儿监护人向孤儿户籍所在地的村（居）委会提出书面申请，申请书中必须注明孤儿财产、房产情况，以保障孤儿的合法财产享有权，村（居）委会及孤儿监护人应对孤儿的合法财产、房屋进行有效维护和保护，孤儿的财产和房屋产生的收益归孤儿本人所有，任何人不得侵占。申请书需加盖村（居）委会公章。

2、孤儿及其居住家庭户口簿、家庭成员身份证（原件、复印件）。

3、孤儿与其居住家庭之间的关系证明（村委会开具并盖章）。

4、孤儿父母死亡证明或人民法院宣告孤儿父母死亡或失踪的证明（原件）。

5、孤儿的半身免冠一寸彩色照片两张。

6、孤儿户籍所在地的村（居）委会对其身份的证明材料（村委会盖章）。

7、孤儿监护人填写《申请孤儿基本生活费审批表》

四、办理流程及时限

1、散居孤儿办理流程及时限

?、提交申请：符合条件的散居孤儿本人或其监护人向孤儿户籍所在地的村（居）委会提出书面申请。

?.调查：限期1个工作日。村（居）委会通过入户调查、邻里访问的方式，对申请材料进行初审，并出具相关基本情况证明材料报送乡镇（城区街道）民政部门审核认定。

?.认定：限期12个工作日(包括公示7天)。乡镇（城区街道）民政部门对村（居）委会上报的《散居孤儿基本生活费申请审批表》以及相关证明材料进行复核，有疑问的，要进行入户调查，审核通过后，由主管领导签署审核意见，加盖188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@困难家庭社会救助审批专用章，登记备案、存档。

4、备案：限期1个工作日。乡镇（城区街道）民政部门将审核通过的孤儿，填写《散居孤儿基本生活费发放花名册》，报送市民政局备案。

（2）、集中养育孤儿审批程序：

?、申请：集中供养的孤儿本人或监护人，向所在村（居）委会提出申请。

?、调查：限期1个工作日。村（居）委会通过入户调查、邻里访问的方式，对申请材料进行初审，并出具相关基本情况证明材料报送乡镇（城区街道）民政部门审核认定。

?、认定：所属乡镇（城区街道）民政部门在12个工作日内（包括公式7天）进行审核认定。审核通过后，由主管领导签署审核意见，加盖188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@困难家庭社会救助审批专用章。

4、备案：限期1个工作日。乡镇（城区街道）民政部门将审核通过的孤儿，填写《福利机构儿童基本生活费申请汇总表》，并到民政局开具孤儿入院通知单，市民政局根据福利机构儿童基本生活费申请情况，向市财政局申报经费并备案。

五、市财政局将散居孤儿基本生活保障金打到账户或银行卡上。集中养育孤儿基本生活保障金由市财政局直接拨付到福利院账户。

六、有下列情况之一者，从情况发生的次月起，停止发放基本生活费：

1.年满18周岁；

2.被依法收养；

3.找到生父母一方或父母一方能够履行抚养义务的；

4.孤儿死亡的。

七、注意事项

1、全国信息录入：各乡镇（城区街道）民政部门要派专人负责此项工作，登录全国儿童福利系统（百度搜寻全国儿童福利系统），将已认定的孤儿信息及时、全面、准确的录入全国儿童福利系统。账号：130283   密码：123456

2、各乡镇（城区街道）民政部门要为散居孤儿办理银行个人账户或银行卡，市财政局将散居孤儿基本生活保障金打到账户或银行卡上。集中养育孤儿基本生活保障金由市财政局直接拨付到福利院账户。

3、《申请孤儿基本生活补助经费审批表》必须有村（居）民委员会主任或书记签字盖章有效，乡镇（城区街道）民政部门必须有主管领导签字盖章有效。

4、享受此项补贴的散居孤儿，不再享受农村五保救助和城乡低保救助，孤儿基本生活费不计入其监护人家庭收入。

附件1：

散居孤儿基本生活费申请审批表

注:此表一式两份，镇乡（城区办）民政所、村（居）委会各留存一份。

附件2：

河北省散居孤儿基本生活费发放花名册

填表单位（盖章）：          县（市、区）民政局         

负责人：         填表人：            填表时间：     年    月    日

附件3：

河北省福利机构儿童基本生活费申请汇总表

福利机构名称（盖章）：              负责人：             

联系电话：                 银行账户：                       

福利机构地址：                                              

填表人：                          填表日期：    年  月  日

附件4：

孤儿身份认定需提供的材料

    一、父母死亡：由公安机关出具的死亡销户证明；或医院出具的死亡证明；或殡仪馆出具的死亡火化证；或人民法院出具的宣告死亡法律文书原件。对死亡时间较早或因其它原因不能出具前述部门或机构证明的，可提供村（居）委会出具的、附有2—3名邻里知情人证明材料的孤儿父母死亡证明。

    二、查找不到生父母：人民法院出具的孤儿父母宣告失踪判决书；对暂时无法提供人民法院宣告失踪判决书的，可提供由村（居）民委员会出具的父母出走未履行抚养义务两年以上的证明，并附有3人以上邻里知情人询问笔录，乡镇（街道）或公安机关加盖公章确认。

    三、父母重残：应提供1、2级残疾人证。

四、父母服刑：正在监狱服刑的，应提供人民法院的判决书复印件或监狱管理部门出具的服刑证明。

五、福利机构弃婴和孤儿：弃婴、孤儿进入社会福利机构的留存复印件，公安机关出具的捡拾弃婴、孤儿报案的证明，或者前述孤儿生父母死亡、宣告死亡或宣告失踪证明、福利机构所属民政局出具的孤儿入院证明。

附件5：

孤儿基本生活费使用监护协议书

甲    方：______________民政办

法定代表人（授权代理人）：__________________

联系电话：__________________________________

乙    方：___________________________________

职   业：_________________ 性   别：________________

民   族：_________________ 联系电话：_______________

身份证号码：______________________户口所在：________

为贯彻落实《河北省人民政府办公厅188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@加强孤儿保障工作的实施意见》精神，保障孤儿合法权益，确保孤儿健康成长，经协商，　　　　民政局（甲方）与　　　　　　（乙方）就孤儿养育和基本生活费使用监护事宜达成如下协议：

孤儿_________，性别_________，现年_________岁，出生于_____年___月____日。经核实，孤儿父母已死亡（查找不到或无法履行抚养和监护责任），孤儿由乙方抚养并对其享有监护权至孤儿年满18岁为止。甲方每月给孤儿不低于_____元抚养费，由乙方代为管理（乙方领取孤儿生活补助开户银行_____________，银行账号：___________________________。）

一、甲方权利与义务：

1．甲方负责协调落实孤儿现行保障政策，按时发放孤儿基本生活费。

2．甲方定期实地走访看望孤儿，对孤儿养育情况和生活费的使用情况实施监督，维护孤儿的合法权益。

二、乙方权利与义务：

1.乙方应履行我国法律所规定的监护人所应履行的监护和抚养责任，对孤儿的人身、财产以及其他一切合法权益依法进行监督和保护。

2.乙方在地方民政部门规定的时间内领取孤儿基本生活补助，并用于孤儿包括伙食、衣物、日常用品、教育、医疗、康复等经费在内的开支，不包含儿童大病医疗救助费和寄养家庭劳务费等。

三、违约责任

甲方有权对乙方履行监护责任和孤儿基本生活费使用进行监督指导，如乙方未能切实履行监护和抚养义务，甲方有权追回乙方领取的孤儿基本生活费或提请当地人民法院依法强制追回；乙方拒不履行监护职责的，甲方有权解除此协议并与新的监护人重新签订监护协议。

五、附则

本协议由双方签字后生效，如有争议可凭此协议共同到当地人民法院，请法官按本协议制作调解书。

本协议一式叁份，乡、镇（街道）一份，甲、乙双方各一份。

甲方签字（盖章）：              乙方签字（盖章）

______年_____月_____日         _______年_____月_____日