中共188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@教育局党组188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@巡察整改进展情况的通报

中共188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@教育局党组

188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，市委第五巡察组于2024年10月28日至12月31日，对教育局进行了常规巡察。2025年4月10日，市委巡察组向教育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

教育局党组高度重视巡察整改工作，坚决扛起巡察整改主体责任，第一时间成立由党组书记任组长，班子成员为副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组。党组主要负责同志认真履行“第一责任人”职责，先后7次召开党组会议，传达学习巡察反馈意见，研究审议整改方案和问题清单、责任清单、任务清单，细化整改措施，明确整改目标、责任分工和完成时限。先后4次就巡察整改工作作出批示，进一步明确“即知即改、立行立改、真改实改”要求，形成“主要负责人负总责、班子成员分工负责、各部门具体落实”的整改工作格局。

5月30日，教育局党组召开巡察整改188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@民主生活会，领导班子及班子成员紧扣“四个聚焦”，围绕巡察整改反馈意见建议，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入剖析根源，严肃开展批评与自我批评，提出有针对性的整改措施，形成“一人一策、一岗一责”的整改承诺。7月25日，教育局党组通过书面方式向包联市领导汇报了整改工作进展、取得成效以及下步打算。

二、整改落实的成效

教育局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向、对照问题一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@“巡察整改不到位的主要问题”方面

1.188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@“巡察反馈的‘未严格落实推行党组书记、校长‘一肩挑’要求，系统内仍有47名校长为非中共党员担任’问题整改推进缓慢”问题

（1）针对“截至目前188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@仍有47名校长为非中共党员，其中7名同志为2022年1月至2024年9月间新提拔任用”问题

整改措施：一是落实《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》，建立非党员校长台账，优先发展非党员校长。目前，47名非党员校长中，已发展5人，确定非党员校长为拟发展对象5人，确定为入党积极分子14人，递交入党申请书6人。二是对不合规定校长调整工作岗位，以后独立建立党支部学校新提拔校长为中共党员身份。

2.188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@“巡察反馈的‘提拔任用干部不规范，2019年提拔股级干部27人仅4人经人社局备案审批’问题未整改”问题

（2）针对“2020年以来选拔任用副股级及以上干部257人，其中118人未经人社局审批”问题

整改措施：经与人社部门沟通，对2022年以来股级干部备案审批工作按照“免职、平职交流、提职”三步完成。目前，已有59名股级干部免职材料提交到人社局，待人社局上会研究后发文，35名平职交流人员、24名提职人员报备材料已准备完毕。

3.188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@“巡察反馈的‘通过改造专用教室增加普通教室’问题整改不彻底”问题

（3）针对“部分市直学校功能教室分别被占用；学校各功能教室不能充分利用”问题

整改措施：一是完成教育园区初中改建、第四初级中学新建、第四实验小学教学楼扩建项目，秋季开学新增城区学位5295个；启用睿德校区新增城区学位3632个；实施公安局旧址改造第一初级中学兴安校区项目，增加学位1500个，缓解城区学校功能教室被挤占问题。二是围绕功能教室使用问题召开188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@会议，要求各校开展自查自纠，秋季开学入校开展督导检查，对发现问题及时纠正整改。

4.188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@“巡察反馈的‘日常监管力度不够，在职教师有偿家教、推销教辅材料等问题依然存在’问题整改不到位”问题

（4）针对“每年在职教师有偿补课集中整治以及教辅材料专项整治走过场，自查自纠为零，2021年以来所有问题均为市纪委反馈”问题

整改措施：一是对报告雷同相关学校集体约谈，组织各校开展自查自纠工作。暑假前面向中小学校教师开展严禁有偿补课教育培训，重申纪律约束，树牢红线意识。组织开展近5年有偿补课问题线索“回头看”，梳理涉及有偿补课7起，均已处理到位。二是召开教育系统“整治中小学利用征订教辅谋利问题工作188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@会”，印发《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@2025年中小学教辅材料征订专项整治工作方案》，传达专项整治重点任务要求，全面安排部署整治工作。转发《河北省中小学教辅材料规范管理工作指引 (试行)》，组织各校对标对表开展自查自纠，梳理整改存在问题，建立台账销号整改。组建联合检查组入校入班?督导检查各级各类学校近30所，提高专项整治工作实效。

（二）188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@“巡察新发现问题”方面

5.188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@“学习习近平总书记188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@教育工作重要论述不深入，协调推进188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@高质量教育体系建设有短板”问题

（5）针对“学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实。理论学习形式单一，与实际工作结合不紧密。党纪学习教育开展不扎实，会议记录与报告人数不符，党员干部谈心谈话记录重复、雷同”问题

整改措施：按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》规定，扎实开展党内学习教育工作，落实党内学习制度要求，严格学习流程，灵活学习方式方法，开展案例式、互动式交流研讨。严格谈心谈话制度，结合工作实际有针对性开展谈心谈话工作，持续完善会议记录，提升档案管理水平。2025年开展理论学习中心组学习13次，其中集中学习13次、交流研讨13次，开展警示教育4次。

（6）针对“推进义务教育优质均衡发展力度不足。城区学位供给不足问题依然突出，群众对教育的获得感依然较低。市区中小学均存在大校额、大班额问题。镇村与城区在校生规模差距不断拉大，“城区人数多、镇村空校化”态势明显。堵塞划片招生漏洞不到位。城乡初中教学成绩差别大。教育资源向镇村倾斜不够”问题

整改措施：印发《中小学校办学督导应知应会手册》，开展学习培训提高工作人员专业素养。督导检查60余所学校，对发现的问题及时督促落实整改，推动学校强弱项、补短板。一是秋季开学四初中和园区实验初中投入使用，新增学位1593个。启用睿德校区提供城区学位3632个，完成教育园区初中改建、第四初级中学新建、第四实验小学教学楼扩建项目，实施公安局旧址改造第一初级中学兴安校区项目，化解城区大校额问题。二是健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，统筹城乡学校新改扩建和撤并调整，办好必要的乡村小规模学校。三是就划片招生审核不严等问题约谈相关校长，同时加强对城区中小学校的招生监督管理。四是组织教研员参加省市级培训56人次，提升教研业务水平。外聘专家和教研员来188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@作中考备考培训25场次，组织现场听评课指导28节，参训教师达3658人，城乡初中成绩平均差距明显缩小。五是预算安排落实不足100人小学按100人标准安排生均经费政策，保证小规模学校及教学点的资金需求，基础设施建设、教学设备配备等专项资金向建昌营、沙河驿、太平庄、夏官营等镇薄弱学校倾斜达1581.9万元；投资699万元在建昌营、沙河驿、太平庄、夏官营等镇实施义务教育学校校舍维修改造项目9个，有效改善学校基础设施建设；利用上级薄改资金建设树德中学、夷齐中学计算机教室，为扣庄中学、大杨庄小学等5所学校购置图书2.2万册，解决部分农村学校装备不足问题。

（7）针对“推进普通高中教育扩优提质缺乏有效抓手。通过集团化办学、城乡结对帮扶等提升普通高中教学水平缺乏成效，优质生源外流，办学没有起色。高考成绩逐年下降”问题

整改措施：一是组织高中教研室以及五所高中领导赴衡水考察学习，以推进课堂改革实现校际间经验交流为抓手，分学科分层次开展教学研讨活动及个性化教研听课，为提高课堂教育教学水平提供保障。2025年高考普通类和特长类本科综合上线2399人，比2024年提高1.90个百分点；普通类考生600分以上的55人，比去年增加15人。二是组织召开2025年中考优秀生源稳控会议，明确任何学校不得对外提供学生信息以及招生服务工作，组织各校建立优生稳控台账，领导包联责任到人，通过家长会、家访等方式做好稳控工作。

（8）针对“推进现代职业教育体系建设缺乏探索创新。产教融合质量不高，合作规模小。职普融通无明晰的政策和操作方案，普高转职中人数、职教高考升入本科院校人数与省内先进地区差距明显”问题

整改措施：组织专人赴北京、天津开展访企拓岗专项考察活动和教师能力提升培训，就学生岗位实习、校企合作、人才培养、专业建设、教师培训等进行交流与合作，努力扩大京津“朋友圈”。以职教集团为依托，联合相关高校、科研院所、农企等成立“白杨”乡村振兴孵创中心；组织师生赴冀东普天线缆有限公司等单位适岗实践；开展“沉浸式研学导游实践”等活动，提升产教融合质量。举行“2025年职业教育活动周之为优秀学生送喜报”启动仪式并组织专人深入各中学进行招生政策的解读。学校2025年高考“普转职”本科录取2人，公办专科录取7人，实现新突破。

6.188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@“深化教育领域改革不够有力，教育公共服务普惠性、可及性、便捷性仍有提升空间”问题

（9）针对“督促引导学校规范办学有差距。城区三所初中均违反义务教育法设重点班，人为制造内卷。非教学事务较多，影响教学质量。音体美劳等课程被削减挤占情况普遍存在。对民办教育机构监管手段和措施不足，涉民办机构投诉量占全系统三分之一，收费情况、教学质量、安全管理方面存在较大隐患”问题

整改措施：一是约谈市直三所学校负责人，严禁开设实验班、重点班，制定基础教育规范管理“巩固提升行动”检查清单，下发《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@开展基础教育规范管理巩固提升行动月活动的通知》，督导学校全面开展自查自纠，下发工作提示，要求各校将起始年级学生分班方案、流程、结果等资料单独建档备查。二是制发《2025年188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@级社会事务进校园白名单》，进一步明确进校园事项。召开工作会议，传达学习教师减负相关政策和《2025年188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@级社会事务进校园白名单》，组织各单位开展社会事务进校园自查自纠工作。人事股就此项工作开展全面摸排，杜绝相关问题发生。三是召开2次188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@会议明确音体美课程要求，落实课程计划，组织各校开展自查自纠工作。通过“四不两直”方式深入学校开展督导检查，尤其是抓住期末复习关键节点开展排查，有效杜绝挤占音美体课程现象再次发生。四是联合民政、街道、消防等部门建立协同监管机制，围绕教学、收费、安全等开展多部门“双随机”联合检查，已检查校外培训机构20家，有效提升民办教育机构收费、教学以及安全管理水平。

（10）针对“推动落实“双减”政策不到位。课后服务质量不高，作业设计和批阅水平不高，减压效果不明显。仅部分学校能提供作业辅导，难以满足学生多样化需求。个别初中作业量过多。对校外培训机构底数不清，协调机制运转不畅，综合治理主动性不强，等靠思想严重，日常监管无计划，专项整治走过场，管控不到位，执法不严尺度松，执法公示不规范，破解方法不多，打击力度远远不够”问题

整改措施：一是加强作业管理，将作业设计、批阅以及辅导等纳入教研体系，提升作业实效。制发《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@教育局188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@2025年中小学放暑假的通知》，明确学校期末作业布置、暑期“双减”等工作要求，开展基础教育规范管理巩固提升行动月活动，现场深入学校督导“双减”政策落实、课后服务开展等情况，提升课后服务质量。二是在股室工作会议上对相关工作人员批评教育，扎实开展业务培训，提升专业素质。进一步完善校外培训机构台账，健全监督检查机制，联合民政、街道、消防等部门，对20余家校外培训机构开展跨部门“双随机”联合检查，规范民办教育机构收费、教学以及安全管理水平。

（11）针对“提升教育普及普惠存在短板。学前教育“托幼一体化”服务建设进度缓慢。普惠性幼儿园补助金自2019年政策实施以来未发放过。特殊教育管理服务存在不足”问题

整改措施：一是建立符合开办托班服务园台账，鼓励符合条件的园所开设托班。通过家园沟通加大托班服务宣传力度，提高托班服务水平。二是建立民办园台账，依据普惠性幼儿园标准开展认定工作，现已经完成卡酷观湖民办园的升级升类认定。三是2025年度预算安排普惠性民办园生均公用经费290.93万元，计划按进度将资金落实到位。四是召开特殊教育工作会议，全面梳理回顾送教情况，对存在问题开展自查自纠。进一步完善送教计划及台账，责成专职教师开展送教工作，同步完善档案资料的整理归档，提升工作实效。

7.188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@“坚持立德树人价值导向有较大提升空间，落实思政教育及意识形态标准不高”问题

（12）针对“落实意识形态工作责任有欠缺。对意识形态工作举措研究不够深入，压力传导还不够到位，在末端落实上还需进一步强化”问题

整改措施：一是落实意识形态工作责任制，2025年以来先后3次召开党组会研究意识形态工作，准确研判教育系统意识形态形式，完善工作举措，召开教育系统意识形态工作会议3次，对存在问题学校通报批评，开展意识形态业务培训提升专业素质。开展安全、宗教、传统文化等有针对性的主题活动4次，入校检查3次，及时发现纠正存在问题，提升意识形态工作实效。二是常态化开展“一月一主题”和“六个一工程”主题思政教育活动，坚持“月初通知布置—月中督促指导—月末检查落实”的德育管理三环节，抓实抓牢学生思政教育，目前188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@中小学各项主题教育活动平台上传率均在90%以上。

（13）针对“思政课理论与实践脱节。对思想政治教育体系认识不足，指导学校抓思政课工作机制落实不到位，188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@研究思政课抓得不实。优先发展中小学思政课骨干教师入党不到位”问题

整改措施：一是落实教育工作要点要求，扎实开展“一月一主题”和“六个一工程”，加强中小学生思政教育，传承红色基因。督促指导学校落实《义务教育课程方案（2022年版）》《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》和《普通高中课程方案（2017年版2020年修订）》要求，开齐开全思政课程。开展秋季“开学思政第一课”活动，传承唐山“五种精神”，有效发挥思政课育人主阵地作用。二是按学年摸清188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@思政教师底数并建立动态台账，加大思政教师教育培养力度，有针对性发展思政骨干教师。目前新发展党员3人，确定拟发展对象3人、入党积极分子73人，有70人向党组织递交入党申请书。

（14）针对“落实品德教育不深不细。德育工作重部署轻落实，对身边的德育典型，特别是学生中的德育典型挖掘不够。部分学校每学期德育工作计划、工作总结抄袭痕迹明显”问题

整改措施：对木厂口初中等相关学校集中约谈，组织各校围绕计划、总结抄袭问题开展自查自纠。通过构建“月初通知布置——月中督导跟进——月末检查落实”德育管理机制，发挥办学质量评价平台优势，强化跟踪督导，提升思政教育完成率和落实质效。培树学生典型，组织开展“三好学生”“优秀学生干部”评选，2025年评选188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@三好学生549人，优秀学生干部254人；唐山市三好学生422人，优秀学生干部120人；省三好学生84人，优秀学生干部23人。

（15）针对“校园文化建设层次不高。缺乏188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@性的校园文化建设整体规划和规范性指导，没有有影响力的文化名校；部分学校校园文化建设停留在表面，以环境美化代替校园文化，师生认同感较低；部分学校延续性差”问题

整改措施：制发《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@进一步加强新时代中小学校园文化建设的指导意见》和《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@印发<加强校园文化建设的实施方案>的通知》，作为校园文化建设指南。召开校园文化建设工作培训会，围绕188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@校园文化建设提出整体规划和规范性指导，会上2所先进校作经验交流发言。秋季开学深入学校开展校园文化建设检查指导，提升校园文化建设工作实效。

（16）针对“家校共育有短板。家校共同关注学生心理健康机制不畅，心理健康教育培训数量少、覆盖面小。与家长沟通形式大于内容，效果难以保障。个别每学期实施方案、工作计划完全相同，记录作假痕迹明显”问题

整改措施：一是制发《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@教育局188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@2025年心理健康宣传教育月活动的通知》，联合卫健等部门组建心理辅导团队，开展点餐式心理辅导进校园活动，先后为大五里镇、杨店子中学等单位师生及家长送去团体辅导和188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@讲座20余场次，开展中小学“悦生长·跃课堂”心理健康教育优质课评比，指导各校挖掘自身资源开展心理团体辅导和心理健康宣传教育活动，惠及数千名师生及家长。二是对野鸡坨初中等学校集中约谈，组织各校认真开展自查自纠工作。利用办学质量评价平台加大监管力度，提高材料时效性。印发《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@教育局188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@2025年188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@中小学放暑假的通知》，明确暑假期间开展家庭教育指导的具体要求。灵活家校沟通方式方法，组织学校开展入户家访活动，确保家访全覆盖。

8.188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@“推进全面从严治党不够到位，两个责任压的不紧不实”问题

（17）针对“局党组履行主体责任不力，违法违纪案件多发。责任压力传导不到位，警示教育、监督检查力度不够。对师德师风监督不到位，个别党员干部党性修养缺失、违规违纪违法案件多发，极大地损害了教师队伍形象。有偿补课等专项整治走过场，群众意见很大”问题

整改措施：一是学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，党组会研究从严治党议题24次，全面分析研判从严治党存在的薄弱环节，研究巡察整改工作。制发落实全面从严治党主体责任工作要点，召开教育系统落实全面从严治党暨巡察整改、师德师风工作推进会议，进一步压实管党治党责任。扎实开展师德培训及师德宣讲工作，组织开展“师德榜样在身边”优秀教师事迹遴选活动，利用“迁安教育”公众号宣传典型事迹40余人次，大力弘扬教育正能量。二是召开教育系统警示教育会议，通报违规违纪典型案例，以案示警筑牢思想防线。利用“迁安教育”公布举报电话，畅通监督举报渠道。通过走访调查等形式开展在职教师有偿补课专项巡查，多股室联合对13所镇街学校违规征订教辅校服进行检查，抓住假期等关键时间节点，开展有偿补课专项整治工作。

（18）针对“党组议事规则落实不到位。存在非党组成员列席未涉及本职工作党组会、个别会议党组成员未逐一表态、党组成员参会未过半、请假人员会上有表态发言、后补会议事项、记录过于简单等情况。部分“三重一大”事项未经集体研究决定”问题

整改措施：班子成员学习《中国共产党党组工作条例》，落实《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@教育局党组工作规则》及“三重一大”制度要求，向班子成员重申“三重一大”事项均需党组会讨论决定，要求加强科室人员教育，梳理科室重点工作，确保不丢不漏。严格党组会议流程，严控参会人员范围，非党组成员不涉及相关议题一律不再参加党组会议。规范书写党组会议记录，确保会议材料的严谨性和权威性。

（19）针对“查办案件不深不细不实，监督执纪宽松软。抽查上级转交教育局的5个查否信访件发现查处和定性存在明显问题。存在未对信访内容进行详细核实，对反映内容属实或部分属实，教育局均已查否了结；对反映问题核查不实，取证资料不全，定性不准，未出具案件核查报告；有关案卷和资料发现存在诸多疑点，办案人员对案件核查不深不细不实”问题

整改措施：重新梳理近年来已办理案件，尤其是对5个查否信访件重新补充取证材料，进一步完善结案报告。同时，加强办案人员业务培训，按职责联合相关股室办案，提升办案水平和效率。目前，已完成对5个查否案件的整改工作，联合教育股对28所学校开展了教辅征订督导检查。

（20）针对“评先评优过多，操作不规范。教育系统评选表彰过多，部分评先评优没有政策依据或依据不充分。幼小初高各阶段优质课评比操作混乱”问题

整改措施：一是制定《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@教育局188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@规范教学业务评比和教研培训活动的管理办法》，进一步明确评比流程、标准及要求，汇总评奖进展及工作成效，评选通知及结果在“迁安教育”公开。二是各股室紧扣上级评选文件精神，明确名额分配办法，制定评比方案与标准，加大宣传力度，防止学校遗报、漏报现象出现。通过逐级选拔上报、评审，结果经负责人初审、股室负责人把关、分管领导审核后，由局班子会（党组会）审议通过后在“迁安教育”公示，确保公开公平公正。2025年“师德标兵”评选工作中已取消机关及研训中心指标。

9.188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@“健全风险防控机制有漏洞，重点领域和关键环节监督监管缺失缺位”问题

（21）针对“采购不规范问题突出。机关及基层学校未批先买、先签协议后询价、拆分工程等现象普遍，存在廉政风险”问题

整改措施：召开188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@整改会议，对相关学校校长谈话提醒，对工作人员批评教育，要求各校认真开展自查自纠工作。加强财务人员业务培训，规范财务管理，出台《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@进一步加强教育系统财务管理的通知》，严格采购标准，规范采购流程。开展学校食堂财务管理审计检查，配合纪委、审计等相关部门联合开展膳食经费检查，及时发现纠正存在问题。出台《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@中小学生校服管理暂行办法》，规范采购流程，确保如期交货；当前已完成农村小学生营养改善计划项目招投标采购工作，按时间节点推进项目进度，提升服务质量。

（22）针对“财务资产管理存在明显不足。支出中存在未附相关票据等不规范现象。机关对基层学校财务检查指导和财务人员的培训、管理、监督不到位，导致在采购、询价、招标代理过程中问题频发，个别校长甚至对工程、采购等业务知之甚少。各学校现有财务人员多为教师兼任，专业水平较低，存在财务处理、会计核算不规范现象”问题

整改措施：加强财务队伍管理，明确财务人员任用程序，先后2次分级分层次开展财务管理培训，提高财务人员专业化水平。出台《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@进一步加强教育系统财务管理的通知》，明确差旅费、福利费等支出要求，规范审批流程，确保经费支出合理合规。集中开展食堂财务管理内部审计和校长离任审计等工作，强化财务监督职能。

（23）针对“使用代理机构过于集中廉政风险较大”问题

整改措施：召开188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@会议，对相关学校通报批评。出台《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@进一步加强教育系统财务管理的通知》，进一步规范学校采购行为。加大督导检查力度，已完成对基层学校2025年以来代理机构选用情况统计检查，并建立台账实施动态监控，发现问题及时纠正处置。

（24）针对“基建项目推进缓慢”问题

整改措施：加大项目实施推进力度，已完成教育园区初中改建、第四初级中学新建、建昌营回民小学改造、彭店子坨上小学翻建项目；第二中学迁建项目完成招投标；原杨店子高中改扩建项目进行装修施工，计划12月底前完工。

10.188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@“落实新时代党的组织路线不扎实，干部队伍建设存在弱项”问题

（25）针对“干部队伍建设统筹谋划不到位，年龄结构老化失衡”问题

整改措施：从9月下旬开始对188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@中小学校长进行考核，全面梳理干部情况，适时进行调整，逐步化解干部队伍结构老化问题。

（26）针对“内设机构设置与人员配置不够合理。各股室之间运行配合不好，存在山头主义、本位主义。个别科室人员力量较少。工作缺乏创新，向基层学校要材料多、检查多、开会多，效率不高”问题

整改措施：一是借鉴唐山市教育局科室设置经验，按照上下对口原则，拟修订机关股室三定方案，将现有的19个股室依职能整合优化设置，同步调配机关股室人员设置，增强薄弱股室人员力量。二是召开机关工作会议，明确机关作风建设要求，增强股室协调配合能力。出台规范会议与发文管理办法，落实会议报备登记和发文制度，统筹发文及会议管理，减少基层参会率及收文量，有效减轻基层负担。

（27）针对“股级及以下干部选拔任用不规范。选拔任用程序均存在不规范现象，且方式单一。部分农村小学校领导职数配备不科学存在超职数配备干部情况。学校中层机构、干部职数管理混乱，设置标准、限额和实际配备相互矛盾。大部分学校中层干部未按要求交流轮岗。个别学校中层干部最低学历与《中小学校中层干部管理暂行办法》要求不符”问题

整改措施：全面梳理原干部选拔任用档案，认真开展自查自纠工作。进一步完善干部选拔任用方案，规范干部选拔任用流程。秋季开学后依据生源变化核定学校中层及以上干部职数，严格执行《中小学校校长管理暂行办法》《中小学校中层干部管理暂行办法》，落实中层干部选拔任用及轮岗交流机制，待完成后建立台账，加大对基层学校监管力度。

（28）针对“机关班子成员分工及科股长交流不到位。部分班子成员长期分管一项工作。部分股级干部在同一岗位任职时间过长”问题

整改措施：全面了解局机关副职分工和工作情况，考查人岗匹配度，适时调整分工，对在同一岗位任职时间过长的3名股级干部与188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@干部调整一并进行。

11.188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@“加强师资队伍建设不到位，教师活力亟待激发”问题

（29）针对“教师队伍结构不合理。从学科结构看，教师专业不对口、小学缺少全科教师等问题长期存在。从学历层次看，教育人才战略储备不足。从个别学校看，师资力量不足、老龄化偏重。个别学校教师老龄化严重与教学质量不高并存”问题

整改措施：一是分学科摸清188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@任课教师底数建立台账，有针对性选聘师资短缺教师。2025年校园选聘41人，接收公费师范生39人。公开招聘事业编制教师112人，按学科需求招聘音体美教师19人，占比16.96%，物化生史地政教师20人，占比17.86%，招聘心理教师2名，为职中补充教师11名，补全特殊教育学校编制空缺。二是针对潘营、夏官营等薄弱学校开展业务培训27场次，分学科开展现场听评课指导31场次，有效提升教师素质。

（30）针对“公办学校非编教师比重大，管理混乱，影响教师队伍稳定和规范化管理。局机关对各校代课教师底数不清，部分学校将非教学岗位人员纳入代课教师范畴，亟待规范”问题

整改措施：摸清188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@非编教师底数，建立非编教师台账，将非编教师全部纳入交流范围，促进188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@各校教师均衡。2025年公开招聘计划112人，录取非编教师33人，占比29.46%，另有30名非编教师考入其他县区。

（31）针对“教研人员短缺，评聘使用不规范。存在评聘范围随意更改、宣传发动不充分、报名时间短、报名人数与评聘人数完全一致、公示不到位不透明等问题，涉嫌‘萝卜招聘’”问题

整改措施：一是与市编办核定研训中心编制，及时补充教研人员。二是组织高中教研员开展整体调研听课和学科个体调研听课，人均听课达20余节；组织初中教研员深入学校课堂开展视导听评课，召开备课组长会、模拟备考分析会以及校级优势学科教学经验交流座谈会，有效提升教学水平，2025年188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@在唐山市教学质量检测中与兄弟县市区相比呈上升态势。三是研训中心相关负责人做出书面检查，组织学习相关政策文件。依据相关政策确定教研员的选聘和使用办法，明确专人负责。严格教研员选拔任用标准，规范专兼职教研员选聘办法和程序，确定评聘范围和招考比例，做好宣传发动工作，预留充足的报名时间，及时公示，确保公开公平公正。同时严格兼职教研员考评使用，确保合规。

（32）针对“激励高中教师手段欠缺。超工作量补贴和“教学质量提升奖（高考奖）因涉及政策方面因素，自2022年以来，两项奖补均未发放，也未采取其他激励手段，导致部分教师工作积极性受到很大影响”问题

整改措施：通过整体调研听课和学科个体调研听课等方式，与教师进行深度交流，激发教师教学热情。组织高中中层以上领导赴衡水安平中学和至臻中学考察学习，力求在教育管理、教研教改、师资队伍建设等方面实现新的突破。另外，在落实高中教师超工作量补贴822.0299万元的基础上，评先评优向高中教师倾斜，激发高中教师活力。2025年师德标兵指标倾斜10个，优秀教师指标倾斜5个。

（33）针对“存在违规交流任教情况。部分交流教师不符合交流条件。公立学校教师违规到民办学校任教，教育系统外公职人员在青少年活动中心任兼职教师并领取报酬”问题

整改措施：一是根据上级交流政策，完善本级教育系统教师交流办法，撤销弘毅、致远学校交流点，逐年撤回支持弘毅高中部人员，2025年已返回1人。二是按规定清退教育系统外在青少年活动中心兼职的11名公职人员，完成招聘新教师与清退人员的工作交接，配合纪检部门调查取证。

12.188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@“防范化解重大风险责任未压实，安全落实有较大隐患”问题

（34）针对“校园食品安全工作责任传导不力。督促落实校园食品安全主体责任不到位，部分学校检查记录不全，校长陪餐制度走过场。对食品安全管理人员和从业人员培训不系统、不全面，工作人员工作中敷衍了事、违规操作。“互联网＋明厨亮灶”落实不好，个别学校未接入教育局。多数公立学校食堂监控均未接入上级食品安全智慧监管平台，个别家长、学生对学校食堂评价满意度不高”问题

整改措施：制定《校园食品安全工作落实清单》，印发《学校食品安全“12责任12关”》《校园食品安全和膳食经费管理制度（范本》，指导学校健全完善食堂制度，进一步压实食品安全主体责任。先后3次召开188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@培训会议，加强业务培训，提升工作人员素质。发挥“互联网+明厨亮灶”AI智慧监管平台优势，多部门共享联合监管，依托互联网实现家长对食堂情况全方位监督，增强食品安全透明度。指导24所学校成立膳食监督家长委员会，开展“校园餐”满意度测评工作，满意度达到97%。印发《进一步加强教育系统重大事故隐患排查，切实维护教育整体安全的若干措施》，常态化开展隐患排查工作，提升学校安全管理水平。

（35）针对“法治及防校园霸凌工作存在不足。涉学校案件多发,个别涉事学校对学生打架斗殴事件处置办法不多，与有关部门协调配合不到位。法治副校长作用发挥不明显。法治教育工作专家组“开展20次巡回宣讲”，截至巡察组撤出未能提供相关材料”问题

整改措施：召开中小学校园安全管理和防治学生欺凌工作188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@培训会，制发《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@中小学校学生欺凌防治工作落实清单》，提升学校法治规范化管理水平。发挥班会课、家长会以及宣传阵地作用，抓实防欺凌188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@培训和宣传工作。常态化开展法治进校园活动，邀请法治副校长现场授课，提升法治工作实效。指导学校进一步完善“班主任-副校长-民警”三级调处机制，警校合力及时化解校园矛盾纠纷和隐患。联合公检法司等部门对45名问题学生进行综合评估，发挥启明学校优势，强化教育引导和惩戒。完善法治教育专家组工作流程，建立法治教育台账，建立和完善法治宣讲教育档案材料。

（36）针对“舆情发现处置能力不足。舆情发现处置不及时产生负面影响”问题

整改措施：先后2次召开党组会议研判教育系统舆情形势，健全和完善分级分类应对处置网络舆情处置工作机制。进一步加强队伍建设，先后召开2次舆情培训会议，提升舆情处置能力。组织力量分级分类进行网络监测，有效提高舆情应对能力。强化正面引导，已累计报送正面舆情引导作品1200余篇。

（37）针对“对政务服务热线重视程度不够。政务热线数量多，对问题回复过于简单、问题解决不彻底、跟进反馈不及时，导致同一问题同类问题多次转办，多次受理。个别事项处置后动态跟踪问效不到位，退办率高”问题

整改措施：制定《教育系统12345热线处置管理暂行办法》，压实各方责任。利用“迁安教育”向社会公开股室联系方式，对群众诉求做出专业解读，化解12345政务热线投诉量的大问题。全面梳理核查热线接收、处置情况并及时做出研判，发现和化解潜在问题。加强热线办理人员业务培训，规范热线处理流程，及时跟进反馈，强化跟踪问效，提高热线服务质量。

（三）188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@“其他问题清单问题”方面

13.188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@“党建工作有待提升”问题

（38）针对“局机关党委深入基层党组织指导次数较少。党员管理不规范。机关支部活动签到表记录长期造假。部分学校党建工作责任制落实不到位，党建和业务“两张皮”。农村中小学校党建积极性不高，工作中凸显短板弱项。发展党员不平衡，个别党支部人数较少。个别学校党员发展滞后。党员违纪问题占比较大。组织活动落实不到位，部分学校党组织不同程度地存在“三会一课”“主题党日”制度落实不到位、书记讲党课频次不够、支部工作手册填写不规范、换届不及时不严密、党员参与志愿服务活动热情不高”问题

整改措施：召开教育系统党务工作者会议，对巡察中发现问题单位通报批评，同时就发展党员、组织关系转接、支部手册书写等开展全面培训，提升党务工作者专业素质。加强党员管理系统系统管理，及时转接、完善、更新党员信息。按照“一校一品、融合发展”思路，深入开展“支部联建”工作，提升学校党建水平。建立学校党组织台账，动态分析各党支部情况，适时调配党员，加强支部队伍建设。用好警示录，先后3次组织学校开展警示教育活动，教育引导党员教师筑牢纪法防线。严格落实党内组织生活制度，集中开展党支部工作手册大检查工作，全面查找纠正不合规问题。开展机关党员包联学校党支部工作，监督指导学校落实“三会一课”、主题党日等制度，提升工作实效。

14.188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@“安全工作落实不到位”问题

（39）针对“对各级各学校的安全监督管理指导职能履行不到位。学校各类安全制度缺乏实用性，安全隐患排查力度不够，应急演练不够务实。部分学校建筑物安防设施配备不足，安全警示标识不健全、不规范。交通存在安全隐患，市直个别学校上下学时段管理混乱，影响交通秩序和人员安全，安全隐患较大”问题

整改措施：制定《2025年188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@教育局校园安全跨部门“双随机、一公开”联合抽查实施工作方案》，印发《进一步加强教育系统重大事故隐患排查，切实维护教育整体安全的若干措施》，加大对各校监督检查指导力度，发现隐患建立台账销号整改。目前，针对三小等相关单位存在问题，通过综合评估、添置设备、设置警示标识、设立护学岗等方式落实整改。

15.188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@“存在‘在岗养老’现象”问题

（40）针对“目前，教育系统股级干部离职，待遇不变。有部分因病申请退出领导岗位，其他原因未知。镇街中心校、成教学校裁撤后，有部分离职原因未知”问题

整改措施：制定188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@教育局《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@加强退出领导岗位干部的管理办法（试行）》，建立离职股级干部台账，严格落实岗位职责，加强人员管理，强化跟踪问效。从2025年9月执行，9月底完成备案工作。

16.188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@“教师培训形式单一，质量不高”问题

（41）针对“无特别针对名校长、名师的培训。校（园）长任职资格培训随意性大，实际取得证书的人数超指标数。面向全体教师的培训仅以“继续教育”网络学习方式进行，培训效果不佳。教师培训经费被挪用”问题

整改措施：一是组织188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@名师参加唐山市名师创新发展研讨交流活动，先后开展21场次名师送教助力乡村教师素质提升活动，参加教师达600余人。组织名师参加第五期“双同步”教师共享培训，提升名师培训率。组织骨干校长参加京津冀交流学习，部分名校长、骨干校长参加唐山“魏书生教育理念与实践”188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@研修活动，有效提升校长素质。二是召开科室工作会议，加强纪律教育，落实培训文件要求，严把培训指标数，规范考勤和学习资料整理，提升管理成效。三是面向188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@教师开展教师培训调查问卷活动，制定《多元化培训助推教师专业成长的研究实施方案》，组织开展多个学科领域现场评比活动，为多途径、全方位开展在职教师培训工作夯实基础。四是加强预算执行管理，细化明确教师培训经费预算指标用途，严把审批流程关口，确保按照财政预算指标使用财政资金。

17.188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@“部分食堂卫生和食材采购状况堪忧”问题

（42）针对“3所学校因食堂卫生问题被唐山市教育局检查通报。部分学校及民办幼儿园不同程度存在环境卫生较差、部分设施设备老化、漏水、管理制度不健全、消毒柜里的餐盘、碗清洗不干净、地面墙面破损发霉、工作人员着装不规范、违规操作等问题。学校食堂采买数据比对发现，存在高于市场价。询价无品牌规格，部分米面供应商为装饰装修服务部。米面数量完全一样，数据异常。采购时未标明品牌及规格。食材款以现金形式结算。供货商距离较远且价格没有优势。牛奶出货比进货多，记录不实”问题

整改措施：一是召开培训会议，提升学校工作人员专业素质和应急处置能力，制发《校园食品安全和膳食经费管理制度（范本》《学校食品安全“12责任12关”》以及校园食品安全工作提示和校园食品安全典型案例警示教育提示，指导各校完善食堂管理制度，抓好关键环节工作。采取专家查隐患、现场随机抽查、网上巡查等方式，加大督导检查力度，对发现问题限期整改，并通过印发通报方式开展警示教育，提升食堂管理水平。同时，利用2024年度幼儿园年检机会，多部门联动开展集中检查和随机抽查，对存在问题的幼儿园下达整改通知书，督促其限期整改到位。二是对存在问题单位责任人批评教育，加强业务培训，提升业务水平。制定《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@学校阳光食堂食材集中采购综合管理办法》，实行县域大宗食材集中采购，当前已实现188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@公办学校食材集中采购全覆盖。发挥“互联网+课间加餐协同监管云平台”优势，提升营养餐监督监管实效。三是开展食堂财务管理专项培训，进一步提高食堂财务人员业务水平。转发并严格执行省财政厅、教育厅出台的《中小学校膳食经费管理使用负面清单》，严把食材采购大额现金交易关。加强监督检查，杜绝食堂大额现金交易问题发生。

18.188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@“落实网络安全、保密工作不细致，存在风险隐患”问题

（43）针对“网络安全和关键信息基础设施安全保护工作有薄弱环节。存在信息设备管理不到位、涉密计算机标识粘贴不规范、涉密文件保存不规范、未购置电子保密柜、涉密文件保存在普通铁皮柜中”问题

整改措施：一是全面自查保密薄弱环节，建立保密设施及涉密文件台账。统一更换保密设备保密标识，确保标识清晰、准确。购置电子保密柜，按照涉密文件密级、类别分类存放，实现涉密文件规范管理。二是加强中小学网络安全员和教师网络安全培训，增强网络防范意识。建立管理台账落实网络安全责任制，实现上网终端 IP 与使用人一一对应。与网信等多部门协同监管，确保教育系统网络安全。

19.188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@“聘用法律顾问不科学”问题

（44）针对“未采取统一聘请方式进行”问题

整改措施：落实《河北省教育厅188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@普遍建立学校法律顾问制度的意见》，通过公开招投标方式聘用聚识律师事务所为教育系统法律顾问，安排6名律师分5个片区提供法律服务，年度费用19.78万元，比原来下降了73%。

20.188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@“发文管理不规范”问题

（45）针对““迁教法”“迁教党委”“迁教督”等字号文件由相应股室掌握，存在发文管理不规范”问题

整改措施：学习《党政机关公文处理工作条例》，下发机关公文格式要求，明确文件制发标准。统筹文件管理，建立文件制发台账，及时纠正不规范行为，确保公文权威性。

21.188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@“残疾儿童教育管理不规范”问题

（46）针对“存在残疾儿童鉴定专家组名单动态调整不及时、部分残疾儿童鉴定表填写不完整、档案中无定点医疗机构出具的诊断证明等”问题

整改措施：联合卫健、残联、民政等部门出台《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@残疾儿童鉴定专家委员会更名及专家组人员变更的通知》，完成鉴定专家组名单调整。更新制发残疾儿童鉴定表，开展档案材料自查自纠工作，规范填写鉴定表，补充遗漏材料，确保档案规范管理。

22.188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@“学生充值饭卡未退费”问题

（47）针对“8个有就餐支付系统的学校食堂中有6个存在学生毕业后充值未退费”问题

整改措施：印发《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@教育局188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@学校食堂伙食费管理有关工作的提示》，指导督促学校压实责任落实好退费工作。当前188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@有支付系统学校已完成离校学生退费工作。同时，在学生毕业离校前召开188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@会议，制发工作提示，督促学校及时完成离校学生退费工作。

23.188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@“项目未依法报批环评被行政处罚”问题

（48）针对“2021年唐山110KV驿新线61#-68#辐电变迁改工程未依法报批建设项目环评手续被迁安环保分局处4.33万罚款”问题

整改措施：该项目已于2021年4月9日，由唐山市生态环境局完成了环评意见审批，下达了《审批意见》（唐环辐审〔2021〕04号）。今后将严格落实项目建设要求，规范跑办手续，杜绝此类问题发生。

三、下一步工作安排

 坚持党对教育事业的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以教育教学质量提升为主线，持续激发外部活力、激活内生动力、提升创新能力，办好人民满意教育。

（一）加强党的建设，提升队伍素质。加强党对教育工作的全面领导，落实党组织领导的校长负责制。落实全面从严治党要求，统筹优化干部和教师资源配置，规范教师队伍管理，抓好关键岗位和重点领域的廉洁风险防控，尤其是资金、项目、评优评先等的监管力度。进一步加强师德师风建设，培育高素质教师队伍，加大在职教师有偿补课等违规违纪行为查处力度，大力弘扬“清正教风、清朗校风、清新行风”，持续净化教育政治生态。

（二）科学规范管理，提升教育质量。践行以人民为中心的发展思想，精准识别短板弱项，进一步优化基础教育资源配置，推动学前教育普及普惠发展，促进义务教育优质均衡和城乡一体化发展，助力高中教育振兴，支持职业教育产教融合发展。持续规范中小学办学行为，紧扣提质增效关键环节，全面提升教育教学质量。树牢安全意识，加强安全法治建设，守牢平安校园底线，筑牢校园安全防线。

（三）持续建章立制，巩固整改成效。秉持举一反三、标本兼治的原则，进一步剖析存在问题深层次原因，持续健全和完善整改长效机制，通过不断深化改革、完善制度、改进作风，形成用制度管人、管事、管权的长效机制，推动整改成效向教育教学质量提升、办学治校能力增强、师生满意度提高等方面有效转化，着力办好人民满意的教育，为迁安教育高质量发展提供坚强制度保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0315-5215596；邮政信箱：创客广场B座1号门7015室；电子邮箱：qajyj7015@163.com。

（联系人：兰学宝；职务：职员；电话：0315-5215596）

编辑人：侯建兵

审核人：赵海洋