政府工作报告
——2024年2月5日在188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@第七届人民代表大会第四次会议上
188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@人民政府市长 崔东鑫
各位代表：
现在，我代表188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@第七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。一年来，面对交织叠加的困难挑战和艰巨繁重的发展任务，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧团结和依靠188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@人民，深入落实“15678”基本思路，接续奋斗，砥砺前行，实施了一系列打基础、利长远的战略性工程，经济社会发展稳中有进、稳中向好，重大决策部署督查落实工作获国务院办公厅表扬激励、创全省唯一，“北方水城、美丽迁安”现代化建设迈出坚实步伐、呈现崭新气象！
这一年，我们迎难而上、扛压而行，经济发展保稳提质。紧紧扭住项目第一抓手，谋划实施重点项目304个、50个列入省市重点，项目数量、投资总量均位居唐山前列。持续掀起招商引资热潮，举办北京投资环境说明会、电磁产业园推介会等系列活动，新签约项目116个、计划总投资329.4亿元，成功引进央企三级子公司2家，建成全球招商中心15家。企业研发费用加计扣除等政策应享尽享，累计减税降费、退税缓费5.2亿元，新增规上工业企业15家、规上服务业企业9家，九江、鑫达等3家企业获评中国民营企业500强，九江线材、金沙燃烧获评省制造业单项冠军企业，首钢智新入围第五届中国质量奖提名奖、实现唐山国家级质量奖项“零的突破”。全年完成地区生产总值1262.9亿元、同比增长5.1%，稳居全省县域首位，一般公共预算收入66.8亿元，规上工业增加值增长7.5%，预计城乡居民人均可支配收入分别增长7%、9.5%，188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@经济在攻坚克难中稳住了基本盘，实现了质的有效提升和量的合理增长，展现出了坚强韧性。中小城市各项排位稳中有进，综合实力稳居第14，赛迪百强综合实力跃进8位、升至第31。
这一年，我们抓近谋远、延链强链，产业结构优化重塑。坚持扬优势、延链条、育集群、开新局，推动现代产业体系向高端化、智能化、绿色化迈进。钢铁产业底盘更稳、品质更优。首钢智新电磁建成全球首条高性能取向电工钢专业化生产线，新能源用无取向电工钢获中国钢铁工业产品开发市场开拓奖；经开区电磁产业园盛大开园，成为电工钢产品链式延伸、集群发展的“新磁场”。九江线材提档升级等项目加速推进，188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@精品钢材比重提高至42%、钢材本地转化率达到30%。中鑫联入选工信部“链式”数字化转型典型案例，钢谷云获评省级工业互联网平台，圆满承办全国2023钢铁数字创新大会，钢铁“智造”获央视点赞。氢能产业三年蓄力、一朝崛起。九江煤炭、中溶科技制氢项目投产运行，188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@制氢产能超1万吨，锐唯氢燃料电池发动机生产线一期项目完工投用、创全国单体规模之最，2座加氢站建成运营，381辆氢能重卡梯次投放、超全国1/10，占地超千亩的氢能产业园初具雏形，“零碳产业”“零碳运输”的基础布局、运营规模走在全省前列，建设“钢铁氢城”其时已至、其势已成。战新产业多点开花、多维突破。与世界500强厦门建发合作的恒茂光伏玻璃防霉新材料项目落地开工、产品获评省级制造业单项冠军，天道仓储物流港荣获“国家5A级物流企业”，威盛固废产业园、金隅固废综合利用项目顺利投产，引领新材料、现代物流、节能环保等产业蓬勃发展。文旅产业积厚成势、亮点纷呈。天元谷度假区精彩亮相省旅发大会，亚滦湾获批国家AAA级景区，188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@实现文旅综合收入149.93亿元、增长16.29%，获评全省唯一国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位，入选全省首批旅游名县、全国县域旅游综合实力百强。滦河左岸体育公园开放共享，成功举办水岸铁人运动公开赛、中国皮划艇巡回赛、国际长城万人徒步大会等40余项省级以上赛事活动，跻身全省体育消费试点县，“赛事之城、圆梦之城”活力满满。
这一年，我们锐意改革、聚力创新，发展动能提速转换。营商环境具备更强吸引力。6项国家级、15项省级改革试点成功获批，优化营商环境20条落地见效，新增21个涉企经营“一件事一次办”套餐，获评省优化营商环境推动高质量发展先进市，荣膺全国社会信用体系建设示范区。科技创新具备更强驱动力。新认定高新技术企业31家、国家科技型中小企业204家、省级“专精特新”企业12家，制造业A级研发机构达到13家，冀东普天线缆跻身中国线缆产业最具竞争力企业100强。中溶科技工业副产气制燃料氢技术创新中心、富达园产业综合体跻身省级创新平台，首钢科技孵化中心与成果转化中心成功挂牌、打开“北京研发、迁安转化”新通道。188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@研发经费投入达到24.39亿元，跻身国家知识产权强县建设试点县、创唐山唯一，稳居全省县域科技创新能力A类等次。园区平台具备更强承载力。始终把园区作为招引项目、服务企业、推动转型的主战场，投入3.84亿元提升开发区基础配套，加力推进工业诊所、创新孵化器建设，获批省自贸区曹妃甸片区联动创新区、省首批环评改革试点产业园。要素保障具备更强支撑力。城建投获批AA+信用评级，新设立2支亿元规模产业创投基金，帮助企业对接融资300余亿元，188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@存贷比升至63.78%。全力以赴争资争项，成功争取各类上级资金30.49亿元。全年收储、报批、供应土地均超3000亩，为高质量发展做足支撑、留足空间。
这一年，我们营城兴业、强村富民，城乡一体融合发展。坚持新型城镇化和乡村振兴双轮驱动，加快构建城乡一体、协调并进的区域发展新格局。城市更新之势更加强劲。66个城市更新项目有序实施，兴安大街综合改造、六实小过街天桥等全面完工，第三水厂及水源地正式启用，新改建“口袋公园”8个，改造老旧小区9个，完成城区架空线缆整治近1万米，县城建设考核实现“六连冠”。携手清华同衡设计院完成右岸新城设计及控详规编制，EOD项目花落中信旅游联合体，右岸新城蓝图绘就、蓄势待发。发布唐山首个县级数字经济发展规划，“数字迁安”项目竣工验收，数字管网、数字城管等多个应用场景投入使用，“云上之城”多维呈现、智慧赋能。乡村振兴之景更具韵味。投入1.4亿元提升农村基础设施，改造连村公路92.6公里，创建省和美乡村37个，蝉联“四好农村路”全国示范县，跻身省宜居宜业和美乡村建设试点县，获评省人居环境进步奖。完成高标准农田改造提升3万亩，创新打造“守城人”农旅认养品牌，主场承办全省农民丰收节、唐山“和美乡村”现场会，万宝沟村入选中国美丽休闲乡村，山叶口村获评全省首批乡村治理示范村。脱贫攻坚成果持续巩固，村集体经济收入全部达到20万元以上，新房子、隔滦河等村获省级革命老区振兴发展示范村。
这一年，我们守护环境、修复生态，美丽迁安擦亮底色。坚持扬尘源、工业源、移动源协同发力、精准治理，实施工程减排项目21个，燕山钢铁、九江煤炭等6家重点行业企业成功创A，鑫达钢铁等5家企业获评国家级绿色工厂、松汀钢铁等3家获评省级绿色工厂、九江煤炭等3家获评省级“无废企业”，PM2.5年度均值33微克每立方米、稳定达到国家二级空气质量标准。严格落实河湖长制，治理水土流失面积20平方公里，滦河城区段左右岸整治工程有序推进，工业供水工程进入试运行，100个农村污水治理项目全部完工，重点河流断面水质稳定达标，圆满承办全国工业废水循环利用大会，节水型社会通过省级初验。全面落实田长制、林长制，完成矿山治理项目12个、修复面积1995.13亩，新营造林4.45万亩、列省考核第1位。
这一年，我们用情用力、抓细抓小，民生答卷温暖人心。25项民生工程落地见效。新增城镇就业1万人，国家级基本公共服务标准化专项试点通过终期评估。新改扩建学校20所，新增学位2070个，高考本科上线率升至55.5%，获评全省课后服务示范县。市体校夺得各类高端赛事奖牌168枚、获评“国家高水平体育后备人才基地”。妇幼迁建项目主体完工，门诊共济改革、院前急救免费政策全面推开，药品集中带量采购减轻群众负担1800余万元，获评省级紧密型县域医共体建设示范县。设立村级特殊困难救助基金，新建农村孝老食堂11家，152所公办幼儿园实现托育服务全覆盖，创新打造卫生院、福利院“两院融合”模式，荣获省医养结合优质服务单位。深化“八五”普法，常态化扫黑除恶，纵深推进安全生产隐患排查整治，严格落实信访工作“四项机制”，创建省级枫桥式单位3家，依法行政考核位居唐山前列。
这一年，我们履职尽责、矢志奋斗，政府效能持续增强。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，落实“四下基层”要求，大兴调查研究之风，切实把主题教育成果转化为解难题、促发展、惠民生的实绩实效。严格落实全面从严治党，坚决贯彻中央八项规定精神，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，牢牢把稳意识形态工作主动权。坚持事不避难、担当担责，龙湾游艇俱乐部、天洋城项目、首钢迁钢倒班宿舍等一系列复杂问题破题解扣、有序化解。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，承办各级人大代表建议和政协委员提案243件，按时办结率、满意率均达100%。坚持政府“过紧日子”，严控“三公”经费支出，公共资源交易节约资金7565万元，财政民生支出占比达到83.2%。此外，国防动员、双拥共建、妇女儿童、审计、统计、防灾减灾救灾、对口支援、方志、支重、气象、慈善、粮食等工作也都取得了新成绩。
各位代表！2023年，面对非同寻常的困难挑战，我们以韧克艰、实干笃行，不仅夯实了“稳”的根基，更搭建了“立”的框架、积蓄了“进”的动能。成绩来之不易，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的领航定向，得益于省、唐山和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@人民的团结实干、倾力奋斗。在此，我代表市政府，向188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@人民，向人大代表和政协委员，向驻迁人民解放军、武警官兵和所有关心、支持迁安发展的同志们、朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，当前188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@发展还面临着一些困难和挑战：经济恢复发展的基础还不牢固，部分市场主体经营困难；产业结构仍需优化，创新驱动发展能力还不够强，招引大项目、好项目仍需加压发力，加速形成新的增长支撑；城乡发展还不平衡，生态文明建设还需发力，基层社会治理还存在薄弱环节；政府自身建设还需加强。对此，我们一定高度重视，在今后工作中，采取有效措施，认真加以解决。
二、2024年目标任务和工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。踏上新起点，市委七届九次全会以高超的政治智慧、辩证的历史思维、强烈的发展追求，科学审视迁安过往发展历程，系统分析当前大局大势和面临的挑战机遇，作出了“全面推进迁安高质量发展第三次革命”的重大部署，提出到2030年地区生产总值迈上2000亿台阶、一般公共预算收入突破百亿、形成“双千亿+N个百亿”现代化产业体系、城市人口突破50万、研发投入强度突破4%等发展目标，着力再造一个新迁安，为我们推进高质量发展、加快现代化建设描绘了宏伟蓝图、确立了奋斗目标、明晰了路径抓手。一切机遇，只有实干才能抓住；一切难题，只有实干才能破解；一切愿景，只有实干才能实现。立足新的历史方位、锚定新的发展坐标，只要我们在市委的坚强领导下，砥砺“咬定青山不放松”的意志，干出豪迈志气、干出火热实践、干出群众满意，就一定能够把宏伟蓝图变为美好现实、把远大愿景变成幸福实景，合力谱写迁安高质量发展第三次革命的华彩篇章！
今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记视察河北、视察唐山重要指示精神，坚决落实中央、省、唐山和市委决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，深入实施“15678”基本思路，全面推进迁安高质量发展第三次革命，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，坚决扛好全省县域发展大旗。
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；一般公共预算收入增长10%；固定资产投资增长20%以上；规上工业增加值增长6.5%左右；社会消费品零售总额增长7%；实际利用外资增长15%以上；进出口总值增长4%；城镇、农村居民人均可支配收入均增长6%以上。
今年要突出重点、把握关键，扎实做好9个方面工作：
（一）聚力建设钢铁氢城，加快壮群强链，掀起高质量发展第三次革命新热潮。加快推进新型工业化，着力构建“一个千亿级钢铁产业为坚实基底、一个千亿级氢能产业为战略引领、N个新兴产业板块为多极支撑”的“2+N”全新格局。
一是推动氢能产业增量放大。把氢能产业作为迁安高质量发展第三次革命的主引擎，落实落细《氢能产业发展三年行动方案》，倾力打造千亿级产业新支柱。放大制氢成本优势，支持现有制氢项目稳运行、扩规模，积极谋划天然气、谷电、光电制氢项目，推动成本持续下探，年内制氢产能达到1.5万吨以上。放大用氢场景优势，用好租赁平台，深化氢能重卡“租售并举”推广应用，高标准打造迁安-曹妃甸港、京唐港示范线路，投用氢能重卡1000辆以上，完善加氢基础设施布局配套，年内新建加氢站2座、氢电能源综合站6座。放大氢能装备制造优势，着眼全国大市场、行业大趋势，支持锐唯新能源达产达效、降本增效、抢占市场，加快推进豫氢加氢站关键装备及车载供氢系统制造、新能源汽车大部件生产基地等示范项目，发挥燕钢氢能全球招商中心作用，全方位吸引氢能装备及零部件制造企业集聚，打造全国知名氢能装备制造基地。放大氢能技术研发转化优势，高标准建设氢能产业发展研究院，支持锐唯、中溶等企业对接科研院所、头部企业开展联合创新，着力攻克关键核心技术、加快成果落地转化，竞相争做行业“领头羊”。支持首钢迁钢、燕山钢铁等探索开展氢冶金示范应用，布局研发抗氢脆、抗渗透的输氢管道特种钢材，形成钢铁与氢能双向互动、良性循环。
二是推动钢铁产业存量焕新。加快“钢铁向材料、制造向服务”转型，打造国家级精品钢铁基地。聚焦把结构调优，紧盯首钢迁钢低碳高品质钢、九江短流程高品质钢、燕阳冷轧2#酸连轧、荣信装备升级改造等46个转型升级项目，推动生产换线、设备换芯、产品换代。聚焦把层级拉高，引导企业强化科技研发、质量提升、品牌培育，进一步提升汽车板、家电板、电工钢等高端产品研发生产能力，实施好首钢智新高端电工钢热处理、彦博彩板技改提升等项目，力争精品钢材比重达到45%以上。聚焦把链条延长，高标准建设经开区电磁产业园，实施好航纽特钢高端金属丝绳、瑞阔智能制造、中钢联精品制球一体化等项目，力争年内钢铁深加工能力达到32%以上。
三是推动新兴产业变量突破。坚持供给侧与需求侧双向发力，高新技术产业增加值增长8%以上。聚焦新能源板块，加快推进华能分布式光伏二期、首钢“矿山修复+光伏”等项目，推动尚越光电、中电智慧能源、跃洋新能源电池生产等项目尽快落地，全力构建氢光电储融合发展的新能源产业体系。聚焦新材料板块，发挥钢铁、焦化等传统产业资源优势，强化协同创新，发展精深加工、精细化工，加快实施恒茂光伏玻璃防霉新材料、恒洋钨丝金刚切割线、宏奥聚碳酸亚丙酯等项目，进一步提升产业链延展性和竞争力。聚焦生物医药板块，支持英诺特、葵花、百善等龙头企业做大做强，积极承接京津产业转移，用好医药产业高质量发展专项政策，加快对接修正中药材生产基地、芪蓟药业等项目，巩固拓展生物制药高端化、现代中药特色化的集群发展态势。聚焦节能环保板块，瞄准14.8万亩废弃矿山和钢铁、焦化等重点行业环保运维市场，发力矿山治理、绿色建材、循环经济、科技服务等细分领域，统筹推进金隅固废综合利用、兴伟建筑新材料等项目，推动链条纵向延伸、产业绿色增值。
（二）聚力稳定经济增长，激活内需潜力，巩固回升向好新态势。深化供给侧结构性改革，抓牢项目建设“牛鼻子”，打好内激外引“组合拳”，推动经济稳中有进、稳中向好、行稳致远。
一是扩大有效益的投资。坚持“项目为王”，用好领导包联、专班推进、观摩考核等机制，谋划实施本级重点项目200个以上，确保纳入省重点9个以上、唐山市重点51个以上。深入开展“手续跑办季”活动，力争省市重点计划新开工项目一季度全部开工。聚焦中央预算内资金、增发国债、超长期特别国债等，盯紧政策动向、投资趋向，围绕市政基础设施及新型城镇化、创新创业创造、安全能力建设等重点领域，精准储备项目，积极对接跑办，切实提高申报成功率；抓实已获批项目时序进度，严格规范资金支出使用，提高政策资金使用效能。
二是实施有效率的招商。聚焦“2+N”产业体系，精准绘制全产业链招商图谱，强化“四全”招商，用好15个全球招商中心，持续加强产业链招商、以商招商、平台招商、资本招商，力争年内新签约亿元以上项目60个以上。紧盯世界500强、中国500强、行业领军企业和央企二、三级子公司，全方位对接、大力度招引，力争引入更多支撑性强的示范项目。持续深化与国电投的战略合作，确保在光伏储能、平台经济、装备制造等领域取得新突破。
三是激发有热度的消费。完善线上线下消费业态，稳定和扩大汽车、家电、成品油等传统消费，提振商超、餐饮、家居建材等大众消费，新增限上批零住餐企业15家、网络零售额增长10%以上。支持轩辕里街区创建国家级旅游休闲街区、佛山公园创建国家AAA级景区，旅游综合收入增长10%以上。学习借鉴淄博、哈尔滨等城市营销经验，挖掘本地资源，创新文旅产品，强化宣传推介，做优综合服务，找准迁安“出圈”密码，扩大城市美誉度、影响力。
（三）聚力科技增势赋能，强化创新引领，培树高质量发展新动能。着力融通产业链、创新链、人才链、数据链、价值链，全方位优化创新生态，加快形成新质生产力。
一是激发企业创新源动力。实施企业创新扶持计划，推动研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免等政策直达快享、应享尽享，全社会研发经费投入增长10%以上。实施创新主体培育行动，新认定省级科技型中小企业150家以上、国家科技型中小企业100家以上、高新技术企业25家以上，力争培育“小巨人”企业1家、“专精特新”企业3家、“创新型”企业10家。
二是增强创新平台支撑力。强化内激外引，支持富达园产业综合体、钢铁联盟研究院等域内创新平台优业态、强研发、出成果，支持行业龙头企业与科研院所、创投基金共建创新联合体，确保唐山市级以上创新平台增至12家，支持昌安耀滨申报国家级孵化器。深化“京津研发、迁安产业化”，用好首钢科技孵化成果转化“双中心”等载体，引进京津科技成果项目2项以上，188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@技术合同交易额达到25亿元以上。
三是提升创新要素聚合力。用好“智汇迁安”等政策，实施人才引育、技能提升、创业服务、企业家培训等行动，推动188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@创新创业人才扩量提质。深化质量强市建设，支持首钢迁钢、首钢智新深度融入国家钢铁产业质量标准实验室创建，年内新增国家级、省级标准各1项以上；扎实开展国家知识产权强县试点示范，强化专利转化运用，力争年内实现专利转化25件以上。拓宽科技创新多元融资渠道，统筹用好信贷、基金、知识产权质押等方式，推动科技、产业、金融深度耦合。
四是扩大数字创新驱动力。围绕数字产业化和产业数字化，高标准实施九江电炉自动化智能集控等8个“两化融合”项目，加快推进5G、光纤“双千兆”网络建设，提升企业整体运行效率和产业链上下游协同效率。发挥钢谷云、中鑫联等示范作用，全面加快物流、金融、电子商务等生产性服务业数字化转型，培育一批网络软件、信息设备、咨询服务等企业，加力构建智慧型供应链、服务型制造业等生态系统。
（四）聚力优化营商环境，深化改革开放，塑造区域竞争新优势。用高能级平台强基、深层次改革开路、全要素保障增容、现代化企业赋能，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
一是提升园区承载能力。全力支持园区发展，加速能级跃升，积极争创国家级开发区。统筹做好“三区合一”后的园区总体规划、详规及专项规划修编，实施重点产业培育提升工程，按照“园中园”发展模式，高标准打造氢能、生物医药及大健康、高端造纸、电磁等产业园，推动产业集群集聚、提质增效。对标“新九通一平”，加快推进祺瑞街西延、化工集中区新材料产业园供电工程等31项基础设施项目，深化园区土地综合整治，积极盘活低效闲置资源，加速储备“净地”“熟地”。用好自贸区联动创新区系列政策，推进天道物流港保税仓建设，支持卓安、嘉钢争创5A级物流企业，积极发展智慧物流、保税交割、跨境电商、平台经济等业态，全力推动贸易增长。聚焦招商主责主业，细化制定园区产业名录、招商图谱，多措并举抓招商、上项目、惠企业、促发展，年内落地亿元以上项目8个以上。
二是深化重点领域改革。深入实施国有企业改革深化提升行动，完善现代公司治理和市场化运营机制，提高国有企业核心竞争力。加快推进行政审批改革，深化“拿地即开工”“标准地出让”“投资承诺制”“双盲”评审等举措，推行“多测合一”和“备案即拿证”，推动更多事项“一件事一次办”，深化全国信用体系示范区建设，持续擦亮“投资到迁安、事事都好办”品牌。
三是拓宽未来发展空间。用好京冀股权、新动能创投股权等4支产业创投基金和乡村振兴公益金，选投优质项目，撬动社会资本。常态化开展政银企对接，引导支持金融机构开发优质信贷产品，为发展注入金融活水。加快迁曹高速北延等重大交通项目谋划跑办，力争遵秦高速北连接线年内开工建设。强化土地资源节约集约利用，年内完成土地报批、项目用地收储各3000亩以上。
四是增强市场主体活力。坚持“两个毫不动摇”，深化落实支持民营经济25条举措，依法保护民营企业产权，全面构建亲清政商关系。实施市场主体培育壮大工程，深入推进工业强企“1+1+N”行动，发挥“企业诊所”作用，推动“个转企、小升规、规变强”，年内培育“领跑者”企业2家，新增规上工业企业10家以上、服务业企业7家以上。扎实开展第五次全国经济普查登记，为高质量发展奠定基础。
（五）聚力建设中等城市，加快扩容提质，打造城市发展新样板。践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，深入推进新型城镇化战略，打造宜居、韧性、智慧城市。
一是精心谋划拉开城市框架。借鉴吸收雄安新区规划建设经验，推动右岸新城规划完善优化、落地落实。全面启动实施右岸新城生态环境导向（EOD）开发，统筹环境综合治理、滨水生态修复、文教科研产业导入、佛山文旅休闲，规范审核监管机制流程，有序实施道路管网、生活污水处理厂等项目，推动“迁安浦东”精彩开局。
二是精雕细琢推进城市更新。坚持地上地下一起建、面子里子一起抓，高标准实施52个城市更新项目，进一步补齐基础设施短板、完善城市功能配套，打造国家新型城镇化建设示范县。启动实施城市北部片区祺安、阜安、丰盛、“两横一纵”路网建设，打开城市向北空间。加快推进黄纸庄、洪富庄棚户区改造，接续实施城市排水管网提升改造、污水处理厂中水回用等项目，建设四实小过街天桥，打造“口袋公园”4个，新改建篮球场6个，提升宜居韧性水平。科学谋划大唐国际2×660MW热电联产机组、恒晖热电技改提升项目，推动城市供热保障能力稳定提升。
三是精益求精深化城市治理。加强城市绿化、夜景亮化运维管理，接续实施架空线缆入地改造，加快推进垃圾转运站提升改造、生活垃圾填埋场雨污分流和飞灰处理等项目，力争国家生态园林城市一役成功。持续开展文明城市常态化建设，深化全民共建共享，确保高质量通过国家复审。优化完善“134N”数字迁安建设体系，拓展创新数字应用场景，提升知晓度、便利度、使用率，建设更高标准的智慧城市。
（六）聚力推进全面振兴，抓好“三农”工作，打造和美乡村新标杆。学习运用“千万工程”经验，推动乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平联动提升，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。
一是更大力度发展现代农业。严格落实粮食安全责任制，严防耕地流出，建设高标准农田1.5万亩以上，粮食播种面积稳定在51.91万亩以上、产量稳定在3.82亿斤以上。用好农业产业激励政策，做强乡伊香板栗、亚滦湾桃等特色种养，打造更多“三品一标”产品。实施中科康源生物饲料、广源奶牛等农业重点项目27个以上，支持正农鹅业、乐丫等龙头企业利用电商平台扩市场、创品牌，培育省级农民专业合作社2家以上。积极发展创意农业、认养农业、观光农业等新业态，高标准打造燕云湖乡村振兴综合体、燕山宿集等示范项目，推动一二三产深度融合。
二是更高标准建设和美乡村。强化农村人居环境整治提升，积极推进村内道路硬化、步道砖铺设、生活垃圾收集处理，新建农村户厕600座、公厕7座以上，实施50个农村污水治理工程，改造连村公路90公里以上，东部滨河田园绿道年内全线贯通，创建省级和美乡村40个，推动“点线精美”向“全域风景”跃升。
三是更实举措深化农村治理。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，落实好防止返贫监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。深化省城乡融合发展综合试点县建设，高标准实施扶持新型农村集体经济发展项目，鼓励工农联动、村企联姻，持续推进“万企兴万村”，带动集体增收、村民致富，村集体收入稳定在20万元以上。用好数字乡村大数据平台，推广落实“五微”治理体系，打造数字乡村、善治乡村。
（七）聚力绿色低碳发展，拓展生态容量，绘就美丽迁安新画卷。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，蹚出“绿水青山”与“金山银山”双向转化的迁安实践。
一是纵深推进污染防治。启动大气污染防治“1+11”联动攻坚，紧盯重点因子、重点时段、重点区域，强化监测预警，实施全域控尘、深度治企、运输迭代等行动，推进扬尘源、工业源、移动源协同治理，进一步提升PM10、臭氧、一氧化碳等主要污染物精准管控能力，PM2.5平均浓度稳定达到国家二级标准。严格落实河长制、湖长制、林长制、田长制，强化土壤污染防治，严格固废危废管理处置，强化入河排污口排查整治，动态出清农村黑臭水体，确保考核断面水质稳定达标。
二是一体推进生态修复。抓紧抓好上级政策、资金支持机遇，高标准实施好小流域综合治理、水土保持以奖代补等项目，加快推进滦河城区段左岸治理、右堤加高工程，筑牢水旱灾害防御防线。全年完成矿山治理1000亩，新营造林1.5万亩，积极争创国家森林城市。严格自然资源领域执法监管，严厉打击违法行为，坚决守护国家资源安全。
三是有序推进“双碳”战略。落实好上级降碳产品价值实现机制，加快绿色能源置换步伐，支持首钢谋划实施源网荷储一体化光伏发电项目，优化企业能源结构、提升“迁安绿钢”国际竞争力。强化重点行业碳减排双控，深度实施节能改造、清洁生产，确保重点行业企业全部按期完成创A。推广普及新能源汽车、节能家电、绿色建筑，倡导绿色出行、绿色消费、低碳生活，形成绿色低碳新风尚。
（八）聚力推动共同富裕，增进民生福祉，共创幸福美好新生活。树牢以人民为中心的发展思想，优化公共服务供给，高标准实施年度民生工程，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
一是突出就业优先导向。建好用好人力资源服务大厅、就业服务站、零工市场，支持高校毕业生就业创业，推进农村劳动力转移就业，加强退役军人就业保障，强化困难群体就业兜底帮扶，确保零就业家庭动态清零，全年开展职业技能培训2000人次以上，新增城镇就业8750人以上。
二是织密兜牢社会保障。深入实施全民参保工程，强化社保、医保基金管控，城乡居民医保、城乡居民基本养老保险参保率均达到95%以上。创新推进孝老食堂、托幼一体化、“两院融合”等服务模式，确保“一老一幼”工作提质增效，更好满足群众需求。完善社会救助体系，发展慈善事业，扎实有效做好各类特殊困难群体关爱服务，让群众得到实惠、感到温暖。
三是办好人民满意教育。统筹教育资源布局，加快推进二高中迁建、四初中新建、丰乐幼儿园及建昌营镇中改建等17个项目，力争老公安局旧址改造一初中分校项目年内投用，全年新增幼儿学位300个、义务教育学位2975个。以立德树人为根本任务，实施强师工程，落实“双减”政策，加强科学教育，完善义务教育办学质量评价体系，聚力创建国家义务教育优质均衡发展县。提升高中教育质量，用好集团化、联盟式办学模式，完善职高与普高融通机制，推进高考跃升提质、产教深度融合。
四是加快打造健康迁安。深化医药卫生体制改革，加强药品和医用耗材集中带量采购，完善院前急救网络。深化与京津冀优质医疗资源的对接联系，提升医疗服务能力和水平。落实生育支持政策，推动新妇幼保健院尽快投用。加快实施传染病医院、疾控中心改扩建工程，提升疾病预防控制和公共卫生事件应对处置能力。推动中医药传承创新发展，全力争创全国基层中医药工作示范县。
五是繁荣文化体育事业。加强文物、遗产保护传承利用，讲好迁安故事、展示水城底蕴，开展文化进基层惠民演出140场以上。深化与北体运动合作，继续推进滦河左岸体育公园建设，全力争创“中国体育旅游十佳精品景区”。发挥市体育学校、九江体育中心等示范作用，完善基础配套、深化体教融合，推动群众体育、竞技体育、赛事经济蓬勃发展，年内承办各类高层次赛事活动20场以上，叫响“赛事之城、圆梦之城”品牌。
（九）聚力守牢安全底线，防范化解风险，开创和谐稳定新局面。坚持系统观念，贯彻总体国家安全观，推动治理体系和治理能力现代化，以高水平安全保障高质量发展。
一是全力防范化解风险。扎实做好防洪排涝、地质灾害防治等工作，加强应急救援队伍建设，切实增强防灾减灾救灾能力，筑牢抵御自然灾害防线。强化金融监管和关联领域风险防范，更好发挥金融服务实体经济作用。支持刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳健康发展。严格政府债务管理，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。
二是全力保障公共安全。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，落细落实“十五条硬措施”，聚焦非煤矿山、冶金工贸、危险化学品、消防