政策解读----《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@建设项目节水设施“三同时”管理办法》

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政策解读

188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@人民政府于2023年9月1日公布了《188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@建设项目节水设施“三同时”管理办法》（迁政办发〔2023〕39号），现将制定的有关情况说明如下。

一、制定的必要性、可行性

建设项目节水设施“三同时”是指新建、改建、扩建的建设项目所配套的节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。节水“三同时”管理是落实节水设施源头建设、遏制新建环节浪费、提高用水效率的重要措施之一，也是国家以法律、政策形式确立的一项节水管理工作制度。河北省水利厅2022年出台的《2022年度实行最严格水资源管理制度专项考核实施方案》和《河北省县域节水型社会评价标准 (试行)》中，均将出台本级节水设施“三同时”制度作为重要考核指标。为落实最严格水资源管理制度，提升188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@节水型社会建设水平，提高水资源利用效率，加强建设项目的节水设施管理，按照水利部全国节约用水办公室、河北省水利厅、唐山市水利局部署要求，制定了188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@建设项目节水设施“三同时”管理办法》（以下简称《办法》）。

二、制定过程

结合河北省水利厅、唐山市水利局相关要求，并参考唐山市节水设施“三同时”文件起草、制定和落实情况，结合188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@实际进行起草。《办法》起草后，共征求了7个部门意见建议，其中5个部门反馈无意见，2个部门提出2条意见建议。2023年8月30日经市司法局和政府法律顾问王玉海进行合法性审核，2023年8月31日经七届市政府第29次常务会议审议通过，2023年9月1日以188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@人民政府办公室名义正式印发。   

三、起草依据

主要依据：《中华人民共和国水法》《国务院188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）《河北省节约用水条例》《唐山市节约用水条例》。

四、主要内容

本《办法》共十八条，紧紧围绕建设项目节水设施“三同时”工作，针对目的和依据、定义、适用范围、管理职责、工作程序等作了明确规定，实际可操作性强，有利于将节水设施“三同时”管理工作落到实处，加强用水管理，提高用水效率。

（一）制定依据。为加强188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@节约用水管理，促进建设项目合理用水,提高水资源利用效率，依据《中华人民共和国水法》《国务院188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012）3号）、《河北省节约用水条例》《唐山市节约用水条例》等法律法规及相关规定，结合188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@实际，制定本管理办法。

（二）适用范围。适用于本市行政区域内需要取用水的新建、改建、扩建民用、工业、农业建设项目适用本管理办法。

（三）明确规定主管部门。市水行政主管部门负责组织指导节水设施“三同时”的管理工作；发改、审批、住建等相关行政主管部门按照规定的职责分工，在建设项目的设计批复、报建审查、验收等环节，落实节水设施“三同时”制度。

（四）规范建设项目节水设施“三同时”工作程序。自然资源和规划部门负责在项目前期策划生成和方案联合审查阶段纳入节水相关要求。在前期策划生成阶段，结合相关职能部门，依据供水、节水专项规划提出节水相关建设要求。在设计方案联合审查阶段，结合相关职能部门对建设项目节水设施设计专篇进行审查，其中水行政主管部门负责审查节水设施设计专篇并出具审查意见。

建设单位组织施工图设计（含节水设施设计）并提交审查，施工图审查机构在审查建设项目施工图设计文件时，应当按照相关规范和技术标准对项目中涉及用水节水设施的设计进行审查并出具审查意见。建设单位必须将节水设施和主体工程同时施工，施工单位必须按照审查通过的节水设施施工图进行施工。工程竣工后，节水设施应随主体工程一并验收。市水行政主管部门参加节水设施竣工验收，签署节水设施竣工验收表审批栏，验收后供水部门进行竣工接水，纳入用水计划管理。

编辑人：赵成彪

审核人：刘鸿