188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@医疗保障局重大行政执法决定审核制度

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重大行政执法决定审核制度

第一条  为提升行政执法水平，提高办案质量，增强执法责任，保证执法人员依法办案，公正执法。根据相关规定，结合本局工作实际，制定本制度。

    第二条  审核的范围：对以188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@医疗保障局名义做出的具体行为进行审核，具体包括：行政处罚决定、行政检查决定等重大行政执法决定。具有下列情形之一的，应当在作出决定前进行审核：

    （一）可能造成重大社会影响或引发社会风险的；

    （二）直接关系行政关系相对人或他人重大权益的；

    （三）案件情况疑难复杂；

    （四）其他法律、法规、规章规定应当进行审核的。

    第三条  审核内容：对重大行政执法决定进行合法性、适当性审核，具体事项如下：

    （一）执法主体是否适格；

    （二）事实是否清楚，证据是否确凿；

    （三）程序是否合法、规范；

    （四）所依据的法律、法规、规章是否正确、充分；

    （五）定性是否准确；

    （六）内容是否适当；

    （七）其他需要审核的内容。

    第四条  审核的方式以书面审核为主，必要时，可以向案件调查人员了解情况，听取意见建议，对本局有关科室、单位实施内部行政执法监督。

    第五条  审核的程序

    （一）移送案卷：188博金宝体育_188篮球比分-【唯一授权牌照】@医疗保障局有关科室、单位在行政执法调查终结、作出拟处理决定后，及时将案卷移送法制机构进行审核。

    （二）出具清单：法制机构收到案卷后，应当向有关科室、单位出具《行政执法决定案卷移交清单》，并予以登记。

    （三）审核案卷：法制机构应当自收到案卷之日起7个工作日内出具审核意见；因特殊情况需要延长期限的，可以适当延长，但最长不超过3个工作日。

    （四）提出意见、返还案卷：法制机构对案卷进行审核后，根据不同情况提出相应的书面审核意见，同时将案卷退还并予以登记：对事实清楚、证据确凿、依据正确、结果适当、程序合法的，出具同意意见；对事实不清、证据不足的建议继续调查取证；对材料或者手续不全的，建议补充补齐；对适用法律不当的，提出纠正意见；对程序违法的，提出纠正意见；对超出管辖范围的，提出移送意见；其他意见建议。

    （五）重新审核：有关科室、单位对法制审核意见有异议的，可以要求法制机构重新审核。

    （六）集体研究：对法制机构重新审核的意见仍有异议的，可以提请局党组集体研究。

    （七）作出决定、移送备案：有关科室、单位依据法制机构审核情况作出行政执法决定，行政执法决定自作出之日起10日内将相关法律文书送法制机构备案。对撤销立案或者受理决定的，有关科室、单位应当自作出撤销决定之日起10日内将法律文书送法制机构备案。

    第六条  整理归档一事一卷，一卷一号，将《行政执法决定案卷移交清单》、拟作出的重大执法决定文书、法制机构审核意见、行政执法决定法律文书按顺序装订归档，备案留存。

    第七条  责任追究

    对未经审核做出的行政执法决定，经行政复议、行政诉讼被撤销、变更或者确认违法的，按有关规定追究相关人员责任。

编辑人：杨聪颖

审核人：王 力